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北京市政協委員汪碧剛:讓基層治理更有“溫度”
社區是城市的“細胞”,不僅是市民群眾日常的生活場所和居住空間,而且是公共服務和社會治理的基本單元,是實現人民對美好生活向往的“最后一公里”。
如何實現社區工作從管理思維向治理思維的轉變,切實提升基層治理能力和水平?長期從事基層治理研究并且躬身實踐的北京市政協委員、通州區政協常委、北京城市副中心社會治理研究院院長汪碧剛對此深有體會。
“社區服務群眾并非機械地將各種便民服務功能疊加,而是要真正從群眾所需出發,用心用情、一事一策地做好規劃設計。” 這是汪碧剛常常掛在嘴邊的話。
多年來,汪碧剛聚焦基層治理,不但從事相關理論研究,還通過成立“汪碧剛委員工作室”,聚焦民生熱點和基層治理難點問題,扎實開展好基層協商議事活動,推動政協協商與基層協商有效銜接,力爭把問題協商在基層、解決在基層。
“政協委員就是要為群眾做好服務,群眾對基層治理不斷提出新的需求,這也是激勵我們不斷前行的動力。”汪碧剛說道。
夏日的一天,北京,通州。
記者見到汪碧剛時,他正在同人商量著如何解決讓鎮上鄰里百姓“頭疼”的事兒,他臉上帶著溫和的微笑,言辭真摯。
“我常常思考,如何才能更好發揮政協委員主體作用,通過搭建協商議事平臺,將政協協商與基層治理進行有效銜接,為群眾多辦實事、多辦好事。”汪碧剛笑著告訴記者。
“從2023年開始,我擔任北京城市副中心基層治理首席專家,雖然感到身上的擔子重了,但心中卻更加踏實。一方面,我十分愿意扎根北京城市副中心參與推動基層治理,貢獻自己的一份力量。另一方面,通州區由過去的遠郊區縣‘羽化成蝶’變成如今的北京城市副中心開啟高質量發展新征程,我想深度‘解剖’一下,在這個過程中,通州區如何推動政協協商與基層協商之間的有效銜接?!蓖舯虅倳痴勚约旱男穆窔v程。
2023年,剛剛走馬上任的汪碧剛就面臨著一個棘手的問題。在潞城鎮部分村中的老齡化達到30%以上,如何解決子女不在身旁的“留守老人”就餐問題成為當時他最大的“心病”。
“經過協商,我們在東劉莊村先推行了‘大食堂’,價格實惠,為的是讓大家什么時候來都能吃上一口熱乎飯?!蓖舯虅偙硎?,有食堂就得有人做飯,這也解決了部分中老年人希望再就業的問題。
“可以選擇在家門口的大食堂做力所能及的工作,在互相幫助的形式下實現‘聯動式’養老。不僅踐行了老有所養、老有所為、老有所樂的發展理念,同時讓老年人在社區基層治理中更有獲得感、幸福感。”汪碧剛說道。
長期以來,汪碧剛堅持用腳丈量社情、用心傾聽民意,總結了一套社區基層治理的妙招——充分發揮政協專門協商機構作用,在鄉鎮搭建協商平臺,老百姓愿意通過這個協商平臺敞開心扉,談問題、說訴求、提建議,從而實現“有事好商量、眾人的事眾人商量”的目的,助力基層社會治理。
2021年5月,汪碧剛委員工作室在北京市通州區潞城鎮正式成立,工作室坐落在接待群眾的鎮市民中心內,是政協委員工作站功能向基層的有效延伸。同年,汪碧剛提出的《關于推進城市副中心智慧社區建設與基層社會治理融合發展的提案》,獲得了年度區政協優秀委員提案。
工作室的成立為持續開展基層治理實踐研究提供了平臺。
“三年多時間,我們共舉辦了16場協商議事活動,圍繞村民民生、扶貧開發、環境治理、惠民服務、村居融合等基層治理難題,推動政協委員、政府部門與基層群眾面對面交流,在不斷協商的過程中解決了許多實際問題。”汪碧剛告訴記者。
“推動民生問題的破解,也需要問計于老百姓?!蓖舯虅偙硎?,以與群眾切身利益密切相關的議題開展協商議政,也促進了政協協商同基層治理之間的有機銜接,進一步在推動區域治理現代化中發揮出政協委員的作用。
這一舉措讓老百姓看到政協委員就在身邊,如今,“有困難,找政協委員去協商”在大家心中已經形成了共識。
2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。北京城市副中心建設對疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展起到了關鍵作用。
“多年來,北京城市副中心建設取得了顯著成效,更多的企業也選擇向北京城市副中心‘靠攏’,副中心的發展需要每一個人的力量,我也要盡自己的綿薄之力。”汪碧剛表示。
2023年7月,北京市政協“副中心有我”委員工作室在通州區潞城鎮掛牌成立,與通州區政協汪碧剛委員工作室深度融合,探索政協協商與基層治理深度融合的“副中心模式”。
汪碧剛作為委員工作室召集人展現了責任與擔當?!叭ツ?7 月,我在委員工作室基礎上進一步探索了聯動融合模式,帶動更多委員為推進城市副中心高質量發展貢獻政協智慧和力量?!蓖舯虅偙硎尽?/p>
“北京行政辦公區周邊仍然可見大片農村土地和村莊,呈現‘一邊是繁榮的城市、一邊是落后的農村’,因此完善城鄉融合發展體制機制,著力破除城鄉二元結構,促進各類要素更多向鄉村流動,讓農業農村在現代化進程中不掉隊、逐步趕上來,推進城鄉融合發展示范區落戶北京城市副中心迫在眉睫?!痹谕舯虅偪磥?,要想做好基層治理,為民服務的方式也很重要?!盎鶎又卫砭褪菫槊穹眨罕娪惺裁丛V求、需要什么服務,我們就要竭盡所能、不遺余力。因此,應轉變服務方式,推動社區服務群眾由‘送餐式’向‘點餐式’轉變。”他說。
“在提高基層治理能力時,我們應努力詮釋城市的溫度和厚度,讓每一位市民都有獲得感。”汪碧剛表示,首先,溫度是居民心理接受愛和情感的過程,嚴格來講溫度就是以人為本。其次,城市有厚度則是以文化涵養城市,尊重城市的歷史及文化發展規律,以文化的力量推動城市轉型發展。
“接下來,將推動副中心更多村(居)都有可以開展協商溝通的場所,這些協商點能定期舉辦民意收集活動。”汪碧剛表示,這類“民意直通車”機制的建立,將有助于進一步提高基層治理效能。
“人與人之間,彼此感受到這個城市有愛,生活才會幸福,我們的治理就成功了!”暢想起未來的生活,汪碧剛笑著說。
遠望,盛夏的北京,藍天白云,綠樹成蔭,美景如畫,五河交匯、水城共融的城市副中心,宛如絕美畫卷,一幅充滿活力的美好藍圖,正徐徐展開……
策劃:李木元 解艷華
統籌:宋寶剛 康亮
編導:王星星
記者:劉乙潼
攝像:康亮 賴仁杰
后期:賈冬
編輯:董雨吉