劉以勤

第十三、十四屆全國政協委員，四川省僑聯原主席。

2021年全國兩會前，劉以勤特意將一件特殊的“行李”——幾張照片小心翼翼地放入了行李箱。照片上是四川省僑聯的定點幫扶村古藺縣永樂街道西華村的村貌。

“‘我們村’的山好、水好、風光更好，牛好魚好米也好，來過的人都說好。”一到北京，劉以勤便化身為熱情的“導游”，那雙棕黑色的眼眸閃爍著自豪的光芒，向來自全國各地的政協委員講述著西華村的巨變。

從土路到碎石路，從水泥路到柏油路，如今在劉以勤帶來的照片里，西華村組組通公路、戶戶通便道，家家有良田、產業多又旺。這里不僅是劉以勤傾心幫扶工作近十年的地方，也是她口中的“我們村”和“第二個家”。

8年來，一有時間，劉以勤就往村里跑。她的身影常常穿梭在田間地頭，與村民們溝通交談，那份自然的親近感，讓人忘記了她其實并非生于斯長于斯。而她也早已習慣把這里稱為“我們村”。

“我把村子里的情況向僑界的全國政協委員、更多的僑胞朋友介紹后，大家都摩拳擦掌、熱情洋溢地加入我們村的幫扶大軍。”在近幾年的全國兩會期間，劉以勤常和委員們談起“我們村”的變化，并帶著委員到“我們村”做客。慢慢地，資金進來了，數百萬元投資讓村里建起了僑愛度假村和健身步道；道路修好了，華商路、歐華路、益海嘉里路等依次建成；產業起來了，冷水魚養殖、黃金檸檬種植等多個項目在村中落地……

以“僑”搭橋，為推進中國式現代化貢獻僑智僑力成為劉以勤履職的發力點。

故鄉他鄉 僑為津梁

歸巢，是故鄉的召喚。“我是誰，從哪里來，又將去哪里。”對在海外成長起來的華僑華人來說，這是一道出生便伴隨著的人生哲學題。

2012年當選為四川省僑聯主席后，從“僑”出發、服務僑親，成了劉以勤最大的目標。

憑借血緣傳承、地緣包容、業緣拓展，川渝正在成為“第三代僑鄉”。作為一個在四川生活、發展近30年的僑眷，劉以勤早已將奮斗的腳步印刻在這片土地上，而這里也成了她口中那個“來了就走不脫的城市”。

“血緣上，20世紀初，四川華工、勤工儉學留學生和移居海外的人員及其后裔較多；地緣上，除200余萬的海外華僑華人外，有近200萬來川投資創業的外省籍海外僑胞和沿海歸僑僑眷；業緣上，川渝自改革開放以來就是華僑華人在西南投資和創新創業的首選之地，世界500強紛紛在川渝布點謀局。四川、重慶作為內陸大省（市），僑務資源雖比不上沿海城市，但在僑務工作的開展上，在對外開放、經濟發展方面作出了巨大貢獻。推進‘第三代僑鄉’文化建設，在溝通成渝地區雙城經濟圈與世界各國經濟合作和文化交流等方面有重要意義。”談到四川省的僑情，各種數據劉以勤均諳熟在心、娓娓道來。

多年來，劉以勤經常反問自己有沒有把僑胞的事當成自己的事來做，不斷在自己心中“打著問號”——如何發揮“僑”的優勢，做好“聯”的文章？如何把更多僑心、僑智、僑力凝聚到中國式現代化建設中來？

“自2013年成為十一屆四川省政協常委，我已在政協履職了11年，一直把參政議政看作是自己人生旅途中、本職工作以外最重要的事業篇章。”懷著對加強和改進僑務工作的強烈責任感，劉以勤在四川修訂《四川省華僑權益保護條例》時建言獻策，促成了僑務和財政部門聯合出臺了《關于發放早期歸國華僑生活補助的通知》，為1978年前回四川定居的“老歸僑”提供了生活補助。同時聯合開展僑法宣傳工作，與法院和檢察系統聯合開展維護僑益專題調研，實地走訪僑資企業，深化法僑合作、檢僑合作，不斷完善維護僑益機制，致力于提升依法護僑水平。

“今日不達，尚有來日，及身不達，尚有子孫，如精衛之填海，愚公之移山，終有貫徹目的之日。”這是劉以勤最為敬仰的陳嘉庚先生的一句話。而在劉以勤身上，這句話還得加上兩個字——“為僑”。

推動省僑聯特聘專家科研項目對接落地，促成“成都中醫藥大學僑聯專家工作站”建設，推動金融機構與省僑聯簽署“金融助僑”戰略合作協議；支持推動成立“僑與橋”國際傳播創新示范基地；在“一帶一路”華商峰會等涉僑活動中引入相關僑資企業助力縣域經濟；通過“高校僑聯專家工作站”為縣域經濟發展提供智力支持；借助海外華僑華人、僑團推廣中華老字號……這些年，劉以勤帶領省僑聯團結、引導、服務僑界群眾參與推動四川高質量發展；

“耀動錦江”“喜迎大運”“僑愛北川”等多場演出圓滿完成；“中國尋根之旅”夏令營四川營、“僑連五洲·川通四海”海外僑胞看四川等活動吸引了來自五大洲20余個國家的海內外知名僑界人士參加；通過“線上+線下”方式與中國駐土耳其大使館、中國駐伊斯坦布爾總領館等單位共同舉辦“地震應急避險與自救互救”專題講座，吸引600余人參與，向僑胞傳遞關懷和溫暖……

這些年，劉以勤牽頭組織的活動給許多僑界人士留下深刻印象，她說：“作為僑界群眾的‘代言人’，我時刻都在提醒自己，要當好責任委員而不是榮譽委員，以高質量建言助推高質量發展。”

維護僑益 拉近僑心

在劉以勤的講述中，那些被記住的日子就像是一本書，無論翻至哪頁，“僑”一直是其中最熠熠生輝的字眼。

一組數據，能夠從側面顯示劉以勤為此所下的功夫：2023年，她累計參加委員履職“服務為民”活動8次，聯系界別群眾1107人次。

參加全國政協僑聯界別委員考察團，赴福建實地了解僑史僑情和開展僑務工作的經驗做法；深入華僑學院、高校僑聯、國際傳播中心、華文媒體等調查研究，深入僑資企業、在川高校、基層僑聯、僑商協會、僑界群眾走訪調研；參與全國政協港澳臺僑委員赴菲律賓、馬來西亞、泰國看望慰問僑胞、了解僑情……這些年，劉以勤履職的步伐走得越發堅實。

在歸僑僑眷權益保護法頒布30周年之際，作為僑聯界別代表在全國兩會期間聯組討論發言時，向國家領導人建議適時修訂歸僑僑眷權益保護法，這是劉以勤自言“最難忘的履職體驗”。

梳理劉以勤這些年的提案可以發現，大多是圍繞僑界發展和四川省現代化建設展開的，而“第三代僑鄉”是她關注多年的議題之一。

“打造川渝新僑鄉，是近兩年來我們幾位僑界委員一直在調研探索的一件事，隨后我們聯名提交了《推進‘第三代僑鄉’文化建設，聚僑力促進成渝經濟圈發展》的提案。提案是基于我牽頭撰寫的一份3萬多字的調研報告提出的。報告圍繞川渝僑界在大僑務工作機制、引資引智發展、人才政策支持及營商環境優化等方面存在的問題，提出了系列思考。”

讓劉以勤高興的是，這件提案不僅被列入界別重點提案，同時收獲了喜人進展——促成了中國僑聯與省政府同意簽訂《關于共同打造內陸開放戰略高地的框架協議》，促成重慶市政府同中國僑聯、華僑大學簽署了《關于共同推進重慶建設內陸開放高地的合作協議》。

在劉以勤看來，維護僑益是發揮僑資僑力優勢主動融入和服務新發展格局的題中應有之義，但“僑”與“鄉”的雙向奔赴遠不止于此。

“2018年6月，西華村收到了僑界各位朋友捐贈的愛心資金。在之后的兩年多，西華村成功摘掉了貧困的帽子，昔日基礎薄弱的落后村變成了初有產業的小康村。村里的一草一木一路都凝聚著僑界群眾的智慧力量，飽含著僑界群眾的深情厚誼。”劉以勤說。

“履職盡責已融進生活”

如果把時間的線軸以年來標注，劉以勤的履職生涯便在其中占據了10余個刻度。這些年來，“履職盡責”早已融進她的工作生活，夯實了信念和責任。充實，是劉以勤過去幾年履職過程中最深的感受。

從僑界發展到成渝地區雙城經濟圈建設，從脫貧攻堅到鄉村振興，從革命老區發展到對外開放，過去幾年，劉以勤提交100余件提案，提出建議200余條，涵蓋經濟、交通、文化、教育、醫療等方面，見證并參與了僑法的修訂、助力貧困村成功脫貧摘帽、推動四川革命老區發展，并獲得了2022年度全國政協委員優秀履職獎提名獎。

十四屆全國政協為充分發揮政協委員主體作用進行了大量積極探索與創新實踐，作為兩屆“老”委員，劉以勤沉下身去、扎根群眾，深入實際調查研究，不斷提升自身政治素養和履職能力，交出了一份亮眼的履職答卷。

如何形成高水平的調研報告、提案、社情民意信息，被有關部門采納，從而轉化為真正的決策，推動國家經濟社會的發展進步？

沉下身子調研，提案才不會泛泛而談，真正深入基層，才能有高質量的調研成果。

——這是劉以勤在多年履職實踐中的深切體會。“胸中有數，才能有的放矢。了解情況、掌握實情，開展工作才能有底氣、接地氣，才能把工作做到家、做到位。”

從一個個細節出發，劉以勤的目光始終追隨著這片土地。“這幾年，我曾多次到巴中調研，深知老區人民對發展的渴望。作為四川唯一的全國革命老區重點城市，巴中還處于工業化初期階段，工業基礎較為薄弱。”

2019年全國兩會期間，劉以勤提交的《關于加大〈川陜革命老區振興發展規劃〉落實力度的建議》提案，得到了國家發改委重視。“國家發改委專門組織調研組，到巴中實地考察，最終協商決定采取‘一事一議’方式支持巴中發展。”劉以勤認識到，相關政策與地方發展實際要同頻共振、同向驅動，才能真正推動老區可持續、高質量發展。

城市發展歷程中，路通業興的故事，常說常新。

在全國政協十三屆五次會議上，劉以勤提交《將成都—巴中—安康高鐵項目納入國家〈中長期鐵路路網規劃〉并盡快開工建設》的提案。“主要是想通過交通建設振興革命老區，推進西部大開發，同時持續鞏固脫貧攻堅成果。希望通過項目建設將巴中稀有資源挖掘出來，實現地區之間更好地互聯互通、互利共贏。”這也是她第四次在全國兩會期間提交提案支持巴中發展。

2024年6月27日，D5133次動車組列車從巴中東站駛出，經過2小時16分后到達成都東站。這標志著巴南高鐵正式開通運營，結束了革命老區巴中不通高鐵的歷史。

這一刻，劉以勤臉上的喜悅，不只是因為交通的貫通。“對于巴中而言，邁入高鐵時代，既是圓夢的時刻，更是追夢的開始。推動四川革命老區實現振興發展，不能追上一步又落后一步，我會繼續為革命老區呼吁，幫他們尋找新的突破。”