天才蒙蒙亮，地鐵已經(jīng)“醒來”。如同齒輪一般，北京地鐵的轉(zhuǎn)動(dòng)加速了這座城市的運(yùn)轉(zhuǎn)，地鐵一族也早已習(xí)慣了地鐵上的節(jié)奏。然而這種節(jié)奏可能因?yàn)榈罔F票價(jià)的上漲，發(fā)生改變。

    在今年北京市兩會(huì)期間，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥接受媒體采訪時(shí)表示，公共交通票價(jià)調(diào)整最終方案將于年內(nèi)出臺(tái)。

    地鐵票價(jià)即將調(diào)整引發(fā)了廣泛關(guān)注。自2007年實(shí)施公交低票價(jià)政策以來，“低出行成本”一直是北京的一張“民生名片”。然而與此同時(shí)，北京市的公交補(bǔ)貼也連年上漲，財(cái)政負(fù)擔(dān)加劇。從2009年至今公交補(bǔ)貼連年突破百億元。財(cái)政對(duì)某一領(lǐng)域的過高補(bǔ)貼，意味著什么？

    曾經(jīng)的“民生名片”

    從第一條線路開通運(yùn)營(yíng)至今，北京地鐵已經(jīng)運(yùn)行了43個(gè)年頭，這期間，票價(jià)也經(jīng)歷了幾次調(diào)整。“每一次票價(jià)調(diào)整，都會(huì)對(duì)客流有所影響”。

    1988年夏天，從重慶一個(gè)山村考入北京大學(xué)歷史系的潘洪其獨(dú)自拎著行李來到北京。

    他回憶那個(gè)時(shí)候坐地鐵“并不像現(xiàn)在這么擁擠”。1991年北京地鐵票價(jià)漲到0.5元后，當(dāng)年客流量就下降了1000萬人次。

    可“寬松的地鐵環(huán)境”并沒有持續(xù)多久。1992年從北大畢業(yè)后，潘洪其當(dāng)上教師，有了固定收入，乘坐地鐵的次數(shù)也越來越多。也就在那幾年， 他發(fā)覺，坐地鐵已經(jīng)成了擠地鐵。很多時(shí)候自己是被后面的人擠進(jìn)車廂去的。1995年，他在一次乘坐地鐵時(shí)甚至被扯掉了襯衫上的扣子，也就是那一年，北京地 鐵客流達(dá)到了5.58億人次，創(chuàng)造了歷史新高。

    政府方面，為了“拉低地鐵客流量，減少對(duì)運(yùn)營(yíng)安全的沖擊”，第一次針對(duì)地鐵運(yùn)用了價(jià)格杠桿。1996年元旦，北京地鐵票價(jià)從0.5元漲到2 元。而當(dāng)時(shí)，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也提高到了6000多元。不過，一下子漲了1.5元，也影響了很多人的出行方式，調(diào)價(jià)后，地鐵年客流量下降了1 億多人次。

    緊接著，2000年，地鐵票價(jià)又漲至3元。而當(dāng)時(shí)，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)到了9000多元，也就是說，票價(jià)的漲幅與當(dāng)時(shí)的人均可支配收入是掛鉤的。

    與前兩次上調(diào)價(jià)格不同，2007年，北京地鐵票價(jià)下調(diào)回2元。盡管這一年，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到了兩萬多元。

    “當(dāng)時(shí)是考慮到奧運(yùn)會(huì)的原因，要解決交通擁堵，所以鼓勵(lì)大家乘坐公共交通出行。”中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王麗梅說。

    另一方面，彼時(shí)的北京小汽車保有量已經(jīng)從2003年的300萬輛猛躥到400萬輛。對(duì)此，北京市交通委運(yùn)輸局副局長(zhǎng)馬伯夷曾公開 說，2007年，軌道交通推出低票價(jià)政策的主要目的是利用方便、準(zhǔn)時(shí)、快捷、出行成本低等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)市民放棄小汽車出行，緩解城市地面交通擁堵。

    2008年北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，北京地鐵新增線路越來越長(zhǎng)，客運(yùn)量也越來越多，2009年北京地鐵四號(hào)線運(yùn)行前，就已經(jīng)有人擔(dān)心票價(jià)是否會(huì) 漲。2010年，北京主要的8條地鐵線路日客流量達(dá)到400萬人次，當(dāng)時(shí)有市政協(xié)委員提出“地鐵高峰時(shí)段加價(jià)五六元不為過”。對(duì)于這樣的建議，官方回應(yīng)， “目前2元一張的地鐵票不夠支付運(yùn)營(yíng)成本，只能靠政府財(cái)政補(bǔ)貼。但北京暫時(shí)沒有提高票價(jià)的想法。”

    對(duì)于當(dāng)時(shí)政府表示“不漲價(jià)”的做法，已經(jīng)從學(xué)校轉(zhuǎn)投媒體工作的潘洪其撰文評(píng)論，低票價(jià)不但明確了公共交通的公共產(chǎn)品性質(zhì)，是政府職責(zé)的體現(xiàn)，也是北京的一張“民生名片”，是城市形象的一部分。