拒絕“跑官”

　　【名詞解釋】

　　跑官，指一些人通過拉“關系”，走“后門”，處心積慮地謀取官職和權力的行為。

　　【事例】

　　2006年1月至2012年，任增祿擔任甘肅省平涼市華亭縣縣長、縣委書記和平涼市人大常委會副主任期間，華亭工業園區原黨委書記王愷昀等71人向任增祿行賄買官。最近，甘肅省有關部門督促對任增祿案中行賄買官人員依紀依法進行追究，決定給予6人撤銷黨內職務和行政職務處分；給予50人黨內嚴重警告、行政記大過處分，同時分別給予降職、免職、調離崗位等處理；給予8人黨內嚴重警告處分和限制使用處理；給予2人黨內警告處分。另外，華亭工業園區原黨委書記王愷昀、平涼市城建局原副局長趙崗、華亭縣編辦原主任兼組織部原副部長朱維忠、縣政協原副主席陶玉宏、策底鎮原黨委書記王華等5人已分別被判處有期徒刑。

　　【規定】

　　新《條例》要求的不得列入考察對象的包括有跑官、拉票行為者。同時還明確規定，不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位，不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作。

　　相關鏈接

　　選拔干部“十不準”：

　　（一）不準超職數配備、超機構規格提拔領導干部，或者違反規定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇；

　　（二）不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

　　（三）不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

　　（四）不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

　　（五）不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

　　（六）不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

　　（七）不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作；

　　（八）不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部；

　　（九）不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊；

　　（十）不準涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假。

　　專家觀點

　　用好制度選出好干部

　　桑玉成（市社聯黨組副書記、專職副主席，政治學教授）：干部制度是一國政治制度中非常重要的領域。在某種意義上，它不能僅僅理解成是一種 “選拔優秀人才在各個崗位上做好領導工作”這樣的意義，它涉及政治錄用的公平公正、社會道德風尚的引領、政治資源的合理分配等更為重大的問題。

　　多年來，由于內部外部各種各樣環境的變化，以及干部制度特別是選官任官制度本身存在的一定漏洞，使得這一制度在發揮上述綜合性作用方面，沒能起到非常積極的作用。對此，人民群眾反映強烈。中央近日修訂頒布 《黨政領導干部選拔任用工作條例》，其出發點也是致力于來解決這些方面的問題。譬如說對“裸官”、“病官”、“跑官”之類問題的關注和規范，正是出于上述考慮。但要真正解決這些問題，還有賴于一系列配套制度的完善和落實。

　　在干部制度改革已有成果和經驗的基礎上，新的形勢賦予其新的含義和新的任務。因此，科學地分析和診斷當今我國干部制度存在的問題，是推進我國干部制度改革的必要前提。按照科學執政的要求，推進干部制度規范化、制度化以提高干部制度科學化水平，有必要實現以下三個方面的實質性轉變：一是實現從“以人為中心”到“以制度為中心”的轉變；二是實現從“以官選官”到“以民選官”的轉變；三是實現從干部的對上負責到干部的對下負責的轉變。只有這樣，才能真正實現干部制度的規范化和制度化。