四步走：知道人、有聯(lián)系、給幫助、重引導(dǎo)

　　小管發(fā)現(xiàn)一登上QQ，無(wú)錫美湖社區(qū)團(tuán)總支書(shū)記周萍的QQ頭像就會(huì)閃起來(lái)。起初自己有些抵觸，不愿意和她交流，說(shuō)出自己內(nèi)心的想法。但可能因?yàn)椴恍枰鎸?duì)面，小管也試著回應(yīng)了幾次。沒(méi)想到自己的改變從這幾次網(wǎng)上談心開(kāi)始了。

　　今年17歲的小管，因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)拮據(jù)，輟學(xué)在家，內(nèi)心極度自卑。美湖社區(qū)團(tuán)總支知道了她的情況后，上門(mén)與她談心交流，沒(méi)想到第一次見(jiàn)面，小管始終低著頭，長(zhǎng)發(fā)掩面，不愿意開(kāi)口。團(tuán)干部們只好離開(kāi)，此時(shí)細(xì)心的周萍發(fā)現(xiàn)小管的電腦掛著QQ，于是“心生一計(jì)”，和小管交換了QQ號(hào)。

　　后來(lái)通過(guò)QQ加了好友后，雙方開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上交流了起來(lái)。其實(shí)，小管不知道的是，雖然是周萍的QQ號(hào)一直在和她聊天，但實(shí)際上電腦的另一邊，有時(shí)候還坐著專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師，披著周萍的“馬甲”對(duì)她進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

　　和小管建立了信任后，美湖社區(qū)的團(tuán)干部們，又開(kāi)始著手讓小管脫離閑散狀態(tài)。美湖社區(qū)的特色是“五色花”工作法，根據(jù)重點(diǎn)青少年群體的不同情況進(jìn)行分類(lèi)；然后采用套餐式點(diǎn)單服務(wù)。小管對(duì)應(yīng)著綠色化閑散青少年模式，采用B套餐牽手結(jié)對(duì)+特色關(guān)愛(ài)+成長(zhǎng)記錄的工作方法，根據(jù)小管想學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)、貼補(bǔ)家用的需求，為她聯(lián)系到宜興學(xué)習(xí)制作紫砂壺。

　　這是2011年9月，無(wú)錫被列為全國(guó)閑散青少年服務(wù)管理試點(diǎn)城市以來(lái)，探索出的針對(duì)閑散青少年進(jìn)行服務(wù)管理的整套流程：“知道人—有聯(lián)系—給幫助—重引導(dǎo)”。近兩年，無(wú)錫市通過(guò)這種方式，為1162名閑散青少年解決了就學(xué)或就業(yè)。2013年，25周歲以下青少年犯罪人數(shù)比同期降低了3.12%。

　　要做好服務(wù)閑散青少年的工作，首先要摸清人都在哪里，因此“知道人”是第一步。社區(qū)民警、村民小組長(zhǎng)作為摸排工作的重要力量，由團(tuán)干部、社工上門(mén)核實(shí)，分別建立“一人一表”的檔案，在綜治、公安、人保、教育等部門(mén)間建立信息零障礙共享機(jī)制。

　　在小管適用的“五色花”工作方法和套餐式服務(wù)的背后，有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)支持：美湖社區(qū)利用“信息化”的現(xiàn)代手段，建立并完善了社區(qū)大人口信息平臺(tái)，根據(jù)年齡條件初步篩選出青少年整體數(shù)量。利用社保條線(xiàn)失業(yè)人員信息登記表，排摸出閑散青少年數(shù)量；“網(wǎng)格化”的管理模式，建立社區(qū)—片區(qū)—樓棟三級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，排摸任務(wù)分塊開(kāi)展；“走聽(tīng)辦”聯(lián)系機(jī)制，社區(qū)團(tuán)干部不定期走進(jìn)在冊(cè)青少年家庭，具體了解情況。

　　第二步是和閑散青少年“有聯(lián)系”，交上心。比小管更難聯(lián)系的青少年比比皆是，見(jiàn)個(gè)八次十次面也是常事，因此“帶著微笑上門(mén)，靜下心來(lái)交流，耐住性子做工作”是每個(gè)上門(mén)的團(tuán)干、社工的18字要訣。自2009年無(wú)錫團(tuán)市委啟動(dòng)“青春邀約”主題活動(dòng)，發(fā)起全市專(zhuān)兼職團(tuán)干部以面對(duì)面訪(fǎng)談的形式經(jīng)常性走入基層普通青年中去，就是采取這種鍥而不舍的方式，與無(wú)錫市3000余名閑散青少年連上了線(xiàn)。

　　第三步和第四步，就是將閑散青少年分為需救濟(jì)、扶持、引導(dǎo)、干預(yù)4種類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)幫扶，啟動(dòng)“四大行動(dòng)”，即“重返校園彩虹行動(dòng)”、“社會(huì)化技能提升行動(dòng)”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)”、“呵護(hù)青春關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，幫助閑散青少年就學(xué)、就業(yè)，回歸積極健康的生活。

　　為了吸引閑散青少年走出家門(mén)、走入社會(huì)，無(wú)錫市的團(tuán)干部們想出五花八門(mén)的活動(dòng)，北塘團(tuán)區(qū)委書(shū)記江夢(mèng)楠對(duì)此很有經(jīng)驗(yàn)，近來(lái)最受歡迎的要數(shù)時(shí)尚類(lèi)公益活動(dòng)，通過(guò)公益，引起情感共鳴，幫助閑散青少年培養(yǎng)健康的生活方式。在活動(dòng)設(shè)計(jì)、招募及內(nèi)容中，加入QQ、微博等新媒體元素，用新媒體和同輩教育方法來(lái)長(zhǎng)效吸引凝聚。

　　調(diào)查顯示，公益這類(lèi)時(shí)尚、健康、準(zhǔn)入門(mén)檻較低的活動(dòng)，能夠吸引、凝聚80%以上的閑散青少年走出家門(mén)、走入社會(huì)。