提案提案

深化土地管理制度改革加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)

——全國政協(xié)十二屆二次會議提案綜述之三

2014年04月08日 10:23 | 來源：人民政協(xié)報(bào)

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　　環(huán)境資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國政協(xié)十二屆二次會議期間，資源環(huán)境類提案共有371件。總體來看，資源環(huán)境類提案關(guān)注的問題主要有：土地管理制度改革，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，海洋資源保護(hù)及規(guī)劃利用，推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大氣污染防治，水污染治理，土壤污染和地下水污染防治，農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面。

　　深化土地管理制度改革

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置

　　土地管理制度的改革，能極大激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力和農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。提案建議，完善農(nóng)村集體土地使用權(quán)權(quán)能。盡快建立農(nóng)村集體農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，強(qiáng)化農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度保障。建立農(nóng)村集體建設(shè)用地收益分配機(jī)制，使農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市國有土地享受同地同權(quán)同價(jià)。

　　加快推進(jìn)征地制度改革。提案建議，盡快出臺集體土地征收補(bǔ)償條例，從制度上維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。合理提高征地區(qū)片綜合地價(jià)，逐步提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，暢通拆遷糾紛法律救濟(jì)渠道，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛、表達(dá)訴求。全面推進(jìn)失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè)。

　　強(qiáng)化節(jié)約集約用地。提案建議，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)，建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的空間格局，嚴(yán)格土地規(guī)劃調(diào)整程序和原則。按照從嚴(yán)從緊要求，研究出臺城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約標(biāo)準(zhǔn)。盡快研究出臺城市地下空間開發(fā)利用管理辦法，推動城市地下空間規(guī)范有序開發(fā)。有效發(fā)揮土地儲備融資作用。加強(qiáng)節(jié)約集約用地監(jiān)督管理。

編輯：劉愛梅

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關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 海洋建設(shè) 提案