黃金三角

　　不敢想的現(xiàn)在敢了

　　此前與北京、天津接觸時(shí)，總是謹(jǐn)小慎微，現(xiàn)在敢想以前不敢想的了

　　在突然變得火熱之前，保定這座城市低調(diào)、平和。

　　在此前“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的模式中，資源更多地匯聚到北京和天津。保定有時(shí)還要作出“犧牲”。

　　去年，河北省曾下了死命令，要求保定在11月份之前率先退出空氣質(zhì)量最差十名的隊(duì)列。壓力下，保定采取了極端的“休克療法”，市區(qū)76家企業(yè)被要求停產(chǎn)一個(gè)月。

　　保定當(dāng)時(shí)要求在重污染天出現(xiàn)的時(shí)候采取單雙號(hào)限行的措施，引起了極大的輿論反彈，最終僅試行兩天，便因百姓意見(jiàn)過(guò)大而無(wú)法執(zhí)行下去。

　　保定市環(huán)保局調(diào)研員趙晉民介紹，主要水源來(lái)自保定的拒馬河，往北經(jīng)過(guò)野山坡，到達(dá)北京的十渡，原本會(huì)折一個(gè)彎流回保定，并最終流入白洋淀。但2004年，因?yàn)榻ㄔO(shè)燕山石化的需要，水在四渡被大壩截住，不再流回保定。“涿州貢米原來(lái)很有名，2004年之后因?yàn)闆](méi)有水，現(xiàn)在市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有真正的涿州貢米了。”

　　保定財(cái)政收入在河北省是中等水平，人均收入則是河北最低。河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)王金營(yíng)曾在距北京100多公里的保定西部山區(qū)調(diào)研，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的貧窮“是無(wú)法想象的”。

　　王金營(yíng)表示，這與過(guò)去資源都匯聚在北京、天津有關(guān)，但自身發(fā)展主動(dòng)性不足也是重要原因。

　　令保定官員感到振奮的，是2月26日習(xí)近平關(guān)于“京津冀一體化”的講話。在“京津冀一體化”的新藍(lán)圖中，保定與北京、天津一起，構(gòu)成了“黃金三角”。

　　“之前，我們都是伸手要一點(diǎn)，再要一點(diǎn)，”保定市政府一名官員說(shuō)，此前與北京和天津接觸時(shí)，總是謹(jǐn)小慎微，不會(huì)，也不敢往大里想。

　　而現(xiàn)在，這名官員表示，是保定具有“里程碑意義”的時(shí)刻，“原來(lái)不敢想的，現(xiàn)在都敢想了。”

　　近期，這名官員跑北京的頻率驟然增多，除了調(diào)研，宣傳保定資源優(yōu)勢(shì)之外，也在了解北京方面有怎樣的轉(zhuǎn)移需求，而且，北京方面負(fù)責(zé)對(duì)接的官員的級(jí)別也較之前提高了，此前可能只有處級(jí)干部接待的，現(xiàn)在則副局級(jí)以上的都會(huì)出來(lái)了。

　　保定發(fā)改委副主任楊軍介紹，保定目前跟北京對(duì)接的主要是央企，保定是河北省里與央企對(duì)接項(xiàng)目最多的城市。他說(shuō)，保定的優(yōu)勢(shì)有很多，比如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是新中國(guó)第一批老工業(yè)基地，保定的資源承載能力足夠強(qiáng)，更別說(shuō)保定的區(qū)位、交通、文化優(yōu)勢(shì)了。

　　楊軍目前也作為保定市對(duì)接京津冀一體化工作小組的成員在保定和北京兩座城市間來(lái)回跑，他說(shuō)，自己主要做“統(tǒng)籌、安排、協(xié)調(diào)”等方面的工作。

　　雖然跑起來(lái)很累，但一提起現(xiàn)在保定受到的重視，他還是笑得很開(kāi)心，開(kāi)玩笑地說(shuō)：雖然跑得白頭發(fā)都出來(lái)了，但還是精力十足。

　　記者還了解到，有一些北京的部門如規(guī)劃委等，甚至還有北京市政協(xié)，也“史無(wú)前例”地來(lái)到保定進(jìn)行調(diào)研。

　　官方接觸

　　直接赴京調(diào)研市場(chǎng)

　　“商戶最終去哪里是市場(chǎng)的事”，已有人考察白溝并表達(dá)進(jìn)駐意愿

　　對(duì)于保定市高碑店白溝新城管委會(huì)副主任楊建軍來(lái)說(shuō)，來(lái)往于北京和白溝，成為他這幾個(gè)月來(lái)最常見(jiàn)的工作狀態(tài)。

　　去年10月，北京西城區(qū)傳出外遷動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)的消息，白溝成立了對(duì)接小組，專門外聯(lián)北京，而真正對(duì)接上升到一個(gè)新高度的，他說(shuō)，還是主要在春節(jié)后“京津冀一體化”概念的提出。

　　靠近白洋淀的白溝原是“箱包之都”，全國(guó)三分之一的箱包出自這里。白溝此前對(duì)北京人最大的吸引力就是：去白洋淀旅游，順帶上白溝買個(gè)皮包。

　　然而白溝的雄心并不止于此。為了爭(zhēng)取北京動(dòng)批和大紅門市場(chǎng)，政府分別騰出了30萬(wàn)和200萬(wàn)平方米的空地，在和北京西城區(qū)與豐臺(tái)區(qū)的溝通中，他們還不斷強(qiáng)調(diào)自己對(duì)于租戶免五年租金、成熟的市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)。

　　“我們幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，輪流著幾乎每周都隔三差五地去北京。”除了直接和北京兩個(gè)區(qū)政府對(duì)接之外，他們也多次直接到市場(chǎng)調(diào)研，甚至到一些“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，如廊坊永清縣調(diào)研。

　　雖然行政級(jí)別不在一個(gè)層面，但楊建軍感受到北京方面態(tài)度“非常好，非常認(rèn)真”，“都是簡(jiǎn)單寬松、和諧愉快的接觸，幾次接觸后，都成朋友了。”

　　4月3日，北京西城區(qū)與河北廊坊簽署全面合作的框架協(xié)議，但楊建軍并不認(rèn)為白溝沒(méi)“搶到”動(dòng)批。

　　“政府間搭平臺(tái)是政府的事，商戶最后去那兒是市場(chǎng)的事，畢竟商戶是看哪兒賺錢去哪兒的。”他說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)有商戶直接在白溝考察，表達(dá)進(jìn)駐意愿。

　　“引進(jìn)”北京的外遷資源，保定早就開(kāi)始行動(dòng)了。

　　在過(guò)去的一年里，保定市科技局國(guó)際合作處處長(zhǎng)王華，一直在保定和北京兩地跑。去年9月，保定市政府與中科院北京分院簽署了全面合作協(xié)議，此前，該院已和唐山、秦皇島簽署合作協(xié)議。

　　現(xiàn)在“跑北京”，含義又有不同。

　　王華表示，所有他這一年跑北京的工作，都是在“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的大背景下進(jìn)行的，而中央新提出的“京津冀一體化”，則是完全不同的概念。王華對(duì)此解讀為，“以后跟北京的合作會(huì)上一個(gè)新層次。眼界就不一樣了。”

　　王華還不清楚今后會(huì)有哪些具體的改變，但他認(rèn)為，疏解北京的一些功能，就不僅僅是現(xiàn)在北京的人才隨著項(xiàng)目過(guò)來(lái)“掛職”這么簡(jiǎn)單了。

　　改變已經(jīng)體現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)上。

　　在保定市政府大樓發(fā)改委所處的樓層，一間掛著“環(huán)圈辦”牌子的房間目前依然還有人在辦公，但據(jù)當(dāng)?shù)剞k公人員介紹，其編制已經(jīng)不再，這個(gè)辦公室也即將被撤銷，今后將調(diào)整為主要功能為對(duì)接京津的辦公室。