產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變/

　　古交經(jīng)濟“斷崖式”下滑，在山西并不是個案。太原市統(tǒng)計局總統(tǒng)計師馬亞曉對此分析稱，太原當前經(jīng)濟發(fā)展正進入“爬坡過坎、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的新階段，這既是全國、全省經(jīng)濟下行、市場需求不足、化解產(chǎn)能過剩在太原的具體體現(xiàn)，也是主管調(diào)控、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所必須承受的轉(zhuǎn)型陣痛。

　　煤炭市場的持續(xù)低迷，讓“一煤獨大”的山西經(jīng)濟倍感壓力。山西省煤炭工業(yè)廳在分析全省煤炭經(jīng)濟一季度的運行情況時提到，今年煤炭市場價格下跌比預(yù)期來得早、來得急、跌得快、跌得深，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。

　　實際上，煤炭價格已從2011年10月的最高記錄853元/噸，下跌到目前的532元，跌幅達37.6%。并且，目前山西省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤只有5.72元，同比減少13.25元，下降69.92%。

　　南海煤焦有關(guān)人員說，煤炭利潤下降造成的最直接后果，就是一些民營煤企因不堪重負而倒閉。

　　事實上，眾多民營煤企正深陷困局。根據(jù)媒體報道，在民營煤炭企業(yè)最多的山西呂梁，由于煤炭大量積壓，銀行貸款無望，在建礦井停工，民營煤企集體陷入危機，這帶給山西經(jīng)濟帶來較大的壓力。

　　值得注意的是，“經(jīng)濟不斷滑坡，總量逐步后移，資源環(huán)境的壓力逐步加大。”這樣的困境同樣出現(xiàn)在“煤都”大同。

　　早在2009年，時任大同市市長耿彥波說，大同以“煤都”聞名，但挖資源、買資源的“悖論”已經(jīng)顯現(xiàn)。于是，耿彥波建議復(fù)建古城，希望可以借助當?shù)卦茖摺⑷A嚴寺等多處名勝景點，謀劃轉(zhuǎn)型旅游業(yè)，率先建成資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。

　　實際上，山西省內(nèi)資源型企業(yè)也開始大舉進入旅游業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前山西省內(nèi)已有215家資源型企業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)，總投資達320億元，山西資源型企業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)的投資主體。資源型企業(yè)投資旅游業(yè)，不乏一些大項目。在這些項目中，超過5億元的就有14個，超過10億元的有9個。

　　山西省旅游局局長馮建平認為，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)的成功實踐證明，用開采地下資源積累的資金開發(fā)地上旅游資源，符合山西實際。

　　一位山西省發(fā)改委官員對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)，是一種很好的轉(zhuǎn)型方式，可以使山西旅游業(yè)擺脫長期投入不足的困境。而從今年一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，山西全省旅游收入達到388.6億元，同比增長21.2%，其中不乏資源型企業(yè)的貢獻。

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之惑/

　　不過，也有不少人表示擔憂，相比以往的能源產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)畢竟收益較小，難以支撐山西經(jīng)濟快速發(fā)展。一位山西當?shù)厝苏J為，山西不缺乏旅游資源，但是由于長期以來山西以能源經(jīng)濟為主導(dǎo)，忽視了對旅游業(yè)的投入，導(dǎo)致山西旅游資源沒能得到良好開發(fā)。“煤炭開采出來即能賣錢，而旅游業(yè)則需要前期的硬件投入和品牌宣傳，收益周期較長。”

　　一名山西省財政系統(tǒng)官員對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，不能簡單地將資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)。他認為，對于山西經(jīng)濟來說，最可行的轉(zhuǎn)型方向是以煤炭為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“比如，煤變油，煤變氣”。不過他說，畢竟轉(zhuǎn)型成本不是一筆小數(shù)目，因此山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個需要歷時十年，甚至20年的系統(tǒng)工程。

　　面對這些挑戰(zhàn)，山西于近期啟動實施了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計劃》和《山西省低碳創(chuàng)新行動計劃》，決心以低碳引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，把科技創(chuàng)新作為煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、清潔、低碳發(fā)展的根本路徑，實現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。

　　與此同時，山西省相關(guān)部門及一些專家建議，將山西列為國家低碳試點省、低碳技術(shù)創(chuàng)新省，太原市列為國家低碳試點城市，給予低碳發(fā)展方面的全方位政策優(yōu)惠；支持山西設(shè)立一批國家工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等，促進相關(guān)技術(shù)和成果在山西落地。

　　此外，一名山西省煤炭工業(yè)廳官員在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，山西煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型除了產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型外，還可以嘗試資本運作。比如，將過去煤炭“黃金十年”積累的大量資金，投入金融、保險、期貨市場，尋求收益。不過，目前國家在此方面還沒有相關(guān)政策。

　　大同市市長李俊明去年表示，希望借助在大同舉辦的“國際太陽能十項全能競賽”，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動大同資源節(jié)約友好型社會建設(shè)。

　　不過，分析人士稱，目前煤炭行業(yè)陷入低谷，而光伏產(chǎn)業(yè)的境遇也并不樂觀，在這樣的形勢下，大同市轉(zhuǎn)型的陣痛要更加劇烈。因為“從一個行情不好的行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個行情不好的行業(yè)，這肯定是很不容易的。”

　　盡管轉(zhuǎn)型阻力重重，但山西省市各部門正在努力改變以往高污染、高耗能的經(jīng)濟發(fā)展方式。以太原為例，太原市委宣傳部人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，太原市政府計劃讓市屬的東山煤礦慢慢萎縮，并在其原址上改建成森林公園。

　　“東山煤礦效益一直不好，產(chǎn)出的煤質(zhì)量也不好，但是太原市政府千方百計扶持它，為的就是能保證當?shù)鼐蜆I(yè)。”太原市委宣傳部人員說，今后太原市政府將會對東山煤礦慢慢放手，待煤礦職工陸續(xù)退休后，這個目前市屬最大的煤礦也將就此消失。

　　“轉(zhuǎn)型不容易。”社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛對記者說，山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要持之以恒，而不能像以往一樣，煤價高時顧不上轉(zhuǎn)型，煤價跌時才想起轉(zhuǎn)型。