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構建提案辦理協商鏈式運作機制
征集協商,提好提案。如何提好提案?重點要在提案選題和撰寫過程中加強協商、科學引導、優化服務。近年來,紹興市政協探索了廣泛征題、對口商題、界別議題等做法:一是拓寬渠道,廣泛征題。通過調研走訪,赴社區、農村、企業開展“界別社情征詢日”活動,在新聞媒體上公開征集,向全體政協委員書面征集等多種方式,廣泛聽取各方意見建議,編制提案選題參考目錄,供委員撰寫提案參考。二是專題調研,對口商題。以前委員個人寫提案調研難度較大。紹興市政協根據委員選題內容,集中組織到對應部門調研,搭建了委員與部門溝通協商的平臺,既有利于提高提案的針對性,又有利于推進部門工作。三是界別活動,協商議題。各界別通過網絡平臺、召開提案選題協商會等多種形式,討論形成界別集體提案。這些做法,把協商民主引入提案的產生過程,目的是從源頭上提高提案質量。
審交協商,立好提案。哪些提案能立案?如何精準交辦,解決提案“回娘家”問題?為破解這些難題,重點采取三方面措施:一是突出質量至上,嚴格立案標準,堅持數量服從質量,堅持把協商貫穿于立案的全過程,探索建立“寬進嚴出、三審把關”的提案審查立案模式。二是完善交辦體制,確保供需對接。根據提案內容,涉及黨群系統的由市委辦負責交辦,涉及政府系統的由政府辦負責。兩辦都配備專人負責提案辦理工作,并組織召開了黨群系統和政府系統兩個提案預交辦會議,分別與各部門進行初步對接協商,對其中交辦有疑異的當場進行協調,為提案正式交辦打好基礎。三是創設全體會議提案,提升提案層次。對于涉及全市經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點問題,以全體會議表決的形式形成全體會議提案,然后以政協文件的形式報送市委、市政府研究辦理,提案辦理結果向下一次政協全體會議通報。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:提案 協商 辦理 工作