1935年幣制改革前后的蔣介石

　　20世紀(jì)30年代，資本主義國家爆發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為了擺脫危機(jī)，資本主義國家紛紛停止金本位，實(shí)行外匯傾銷。

　　中國當(dāng)時(shí)是銀本位國家，銀幣無法任意貶值，這樣，中國對(duì)外匯價(jià)大幅上漲。1934年6月，美國國會(huì)又通過《白銀法案》，大幅度提高銀價(jià)，在國內(nèi)外大量收購白銀。

　　由于國際銀價(jià)大大高于中國國內(nèi)的銀價(jià)，于是外國在華銀行紛紛收購中國白銀，裝運(yùn)到紐約、倫敦出售，從中攫取暴利，這樣，中國的白銀開始大量外流，社會(huì)上出現(xiàn)了大規(guī)模的擠兌、提款、搶購、投機(jī)的白銀風(fēng)潮，這種情況進(jìn)一步導(dǎo)致國內(nèi)存銀銳減，市場銀根奇緊，購買力銳減，工商企業(yè)紛紛倒閉。

　　為制止巨額白銀的外流，南京國民政府于1934年10月下令對(duì)銀類出口征收高額關(guān)稅。此舉雖然暫時(shí)減少了白銀出口，但卻加劇了白銀走私。面對(duì)危機(jī)，南京國民政府希望在英、美的支持下，實(shí)行幣制改革，以穩(wěn)定國家金融。

　　英國在華擁有巨大的投資利益和貿(mào)易關(guān)系，中國白銀的大量外流，影響了英國的在華貿(mào)易和投資的安全。

　　1935年1月，英國向南京國民政府表達(dá)了英國的貸款條件，即中國必須脫離銀本位，與英鎊相聯(lián)系，實(shí)行幣制改革。對(duì)此，南京政府表示原則上同意。

　　日本堅(jiān)持“東亞門羅主義”

　　9月16日，英國政府首席經(jīng)濟(jì)顧問李滋·羅斯訪問遠(yuǎn)東。李滋·羅斯先后在中國華北、華南和長江流域考察，并與財(cái)政部長孔祥熙、中國銀行董事長宋子文等人共同制定了幣制改革政策。

　　為避免與日本發(fā)生矛盾，英國表示希望日本與英國共同對(duì)華貸款。李滋·羅斯在同日本政府的會(huì)談中，提出由偽“滿洲國”繼承“獨(dú)立”前中國的部分債務(wù)、日本對(duì)東北以外的中國領(lǐng)土保全提供保證、中國正式承認(rèn)偽“滿洲國”、英日聯(lián)合對(duì)華貸款、協(xié)助中國進(jìn)行幣制改革等一系列建議。

　　但是，由于日本本身也在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)在拿不出貸款，且自認(rèn)為其在偽“滿洲國”的統(tǒng)治已經(jīng)穩(wěn)固，所以日本外相廣田全面拒絕了李滋·羅斯的計(jì)劃，還頑固堅(jiān)持“東亞門羅主義”，不允許第三國介入中國事務(wù)。

　　中國放棄銀本位

　　到了10月下旬，南京政府的金融危機(jī)更趨嚴(yán)重，財(cái)政面臨崩潰的危險(xiǎn)。為了克服危機(jī)，11月3日，南京政府由財(cái)政部長孔祥熙宣布實(shí)行幣制改革。

　　幣制改革的主要內(nèi)容是：（一）由中央、中國、交通三銀行集中發(fā)行鈔票，并將其定為法幣。（二）將原來流通的各種銀幣禁止使用，白銀不再流通，所有現(xiàn)銀必須兌換為法幣。（三）三銀行無限制買賣外匯。

　　從此，中國從銀本位國家，一躍而成為管理通貨國。

　　中國宣布幣制改革，在國際上引起了強(qiáng)烈反響。英國政府對(duì)中國的這一改革采取了合作態(tài)度。11月4日，英國發(fā)布國王敕令，禁止英國的銀行和英國人用現(xiàn)銀支付。12月底，又要求英國在華銀行向南京政府交出存銀，兌換法幣。在英國的帶動(dòng)下，除日本以外的各國在華銀行都先后向南京政府交出了存銀，在白銀國有化方面支持了中國的幣制改革。

　　遭到日本的反對(duì)

　　為了防止日本的破壞,中國法幣改革方案的籌備計(jì)劃是在極端保密的情況下進(jìn)行的。幣制改革布告發(fā)表的前一天，中國銀行副總裁張公權(quán)才去訪問了日本駐中國大使有吉，告訴有吉說：“出于汪（精衛(wèi)）院長遇刺，上海金融市場發(fā)生混亂，國民政府不得已堅(jiān)決實(shí)行幣制改革。”

　　有吉4日拜訪了孔祥熙，責(zé)問幣制改革為何事前未與日本進(jìn)行充分協(xié)商。孔祥熙只是重復(fù)了張公權(quán)所作的答復(fù)。

　　同日傍晚，李滋·羅斯也訪問了有吉，告訴他說：中國這次實(shí)行的幣制改革，他是在2日才知道的。這讓有吉痛感“吃了苦頭”。

　　幣制改革的實(shí)行，使中國貨幣得到統(tǒng)一，在客觀上對(duì)穩(wěn)定金融和促進(jìn)生產(chǎn)有一定作用，同時(shí)對(duì)日本帝國主義的侵華政策不利。中國幣制改革開始后，立即遭到了日本的反對(duì)。據(jù)中國駐日使館的報(bào)告，中國幣制改革的消息傳至日本后，“其朝野上下之間，莫不出以猜疑忿嫉之態(tài)度，或以為與英國有借款之密約，或以為對(duì)彼為不利之準(zhǔn)備。”

　　11月8日，日本駐華使館武官磯谷廉介少將就中國幣制改革發(fā)表談話，表示“斷然反對(duì)”，并“預(yù)言”說：“此案事先缺乏準(zhǔn)備，復(fù)缺乏實(shí)行人才，又未得各國諒解，恐早晚數(shù)月內(nèi)，必發(fā)生破綻”，因此，停止幣制改革“實(shí)為救中國唯一之途徑”。外務(wù)次官重光葵在同中國駐日代理大使丁紹伋的會(huì)談中再次表示，中國的新幣制與英國相協(xié)調(diào)，將日本排除在外，“是典型的以夷制夷政策”。

　　日本阻止北銀南運(yùn)

　　中國幣制改革的發(fā)展和磯谷的“預(yù)言”恰恰相反，中外銀行都主動(dòng)地將過去積存的銀元向中國政府交出。

　　按照幣制改革政策，華北地區(qū)的白銀均須兌換成法幣才能流通，所以，華北白銀（大約有4000萬元）必須先送到南京，這無疑也是對(duì)日本策動(dòng)“華北自治”的沉重打擊。日本一方面命令在華日本銀行拒絕向南京政府交出存銀，一方面以武力脅迫華北實(shí)力派宋哲元，企圖阻止北銀南運(yùn)。

　　11月8日，日本駐北平武官高橋坦向宋哲元提出了一個(gè)所謂的“華北金融緊急防衛(wèi)綱要”，并威脅說：“白銀國有與華北現(xiàn)銀集中上海，皆危及華北經(jīng)濟(jì)，阻礙日本帝國利益，蹂躪日本近年對(duì)于華北之主張。如果貴方不能作防止之徹底處置，日本方面將以實(shí)力期其實(shí)現(xiàn)。”在日軍的脅迫下，宋哲元下令禁止北銀南運(yùn)。

　　此外，河北省主席商震、山東省主席韓復(fù)榘也受日本脅迫，下令禁止南運(yùn)現(xiàn)銀，致使華北的幣制改革暫時(shí)停頓。

　　接著，日本又提出“華北自主幣制”，企圖建立一個(gè)獨(dú)立于法幣之外的“華北幣制”，并將其納入日元集團(tuán)。11月中旬，日本特務(wù)頭子土肥原賢二向宋哲元提出了“華北高度自治方案”，在金融政策上，要求脫離法幣制度，另定華北五省通用貨幣，與日元發(fā)生聯(lián)系；在財(cái)政政策上，要求截用中央在華北之關(guān)稅、鹽稅和統(tǒng)稅等，并以武力脅迫宋哲元按此方案行事，但被宋哲元拒絕。

　　日本利用走私破壞

　　關(guān)稅是南京政府的主要財(cái)源，為從關(guān)稅上破壞幣制改革的基礎(chǔ)，日本支持進(jìn)行大規(guī)模的華北走私活動(dòng)。

　　到1935年11月底，日本對(duì)華北的走私活動(dòng)更加猖獗。他們?nèi)我鈹U(kuò)大解釋《塘沽協(xié)定》，禁止中國海關(guān)緝私船和鐵路海關(guān)執(zhí)行緝私任務(wù)，使冀東海口大開，日本走私集團(tuán)武裝押運(yùn)走私船出入華北，如入無人之境。此外，日本浪人在日軍保護(hù)下,在華北各港口進(jìn)行大量的白銀走私，以破壞中國新貨幣的發(fā)行。

　　1936年初，日本政府指使在上海的數(shù)家銀行聯(lián)合大商店組成銀行團(tuán)，公然發(fā)行價(jià)值十萬元的日幣，在上海日商集中的吳淞、虹口一帶流通。

　　盡管遭到了日本的百般破壞，中國的幣制改革由于準(zhǔn)備充分，加之歐美列強(qiáng)在一定程度上的支持，還是取得了很大的成功———不斷暴落的上海外匯市場的混亂狀況為之平穩(wěn)下來；在南京政府統(tǒng)治區(qū)內(nèi)，白銀國有化順利進(jìn)行，法幣流通正常，外匯比價(jià)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇，而這一切更為后來的全面抗戰(zhàn)打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。