市人大常委會一審住房保障、控煙、居家養老服務三個條例草案

　　市第十四屆人大常委會第十二次會議昨天一審《北京市城鎮基本住房保障條例（草案）》、《北京市控制吸煙條例草案（草案）》、《北京市居家養老服務條例（草案）》。根據《北京市城鎮基本住房保障條例（草案）》，本市擬不再籌建經適房、限價房，由“配售型保障房”取代。根據“老人老辦法”，2013年4月19日前申請的10萬戶備案家庭，還可繼續等待輪候經適房、限價房。值得注意的是，本草案取消了收入準入標準，并規定不得轉租轉售。

　　全國首創不設收入準入標準

　　草案從維護居民基本住房權利的高度，取消了收入準入標準，規定本市城鎮戶籍家庭和個人，無房或者住房困難的，均可以申請保障性住房，在全國屬于首創。

　　但考慮到保障家庭困難程度，遵循公平原則，草案同時規定，按照申請家庭和個人申請時間、收入以及申請人父母、成年子女住房情況等，從低到高、分階段予以保障。保障房分為“配租型保障房”和“配售型保障房”兩類，堅持小戶型原則，每個保障家庭只能申請一套。

　　配售型保障房禁上市出售

　　配租型保障房在供應對象上針對本市城鎮戶籍的家庭或者個人，在本市無住房或者住房面積小于規定標準的，均可以申請，具體面積標準由市住房保障部門制定。

　　在后期管理上，承租人不得有轉租、出借、調換承租住房等行為；通過購置、繼承等方式取得其他住房的，應退回承租住房。

　　配售型保障房供應對象為本市城鎮戶籍的無房家庭，且從未享受過任何福利分房或配售過保障房等政策性住房。分配實行項目登記制，不搞輪候。

　　配售型保障房實行封閉管理，房屋只能用于自住，不得上市出售，不得出租、出借、贈與、擅自調換或改變住房用途；確需轉讓的，政府予以回購或再配售。

　　租賃補貼方面，符合條件的保障家庭或個人自行到市場租房的，可按規定標準向政府領取貨幣補貼。目前，本市廉租租賃補貼家庭已達2.8萬戶。