新華網上海７月２８日新媒體電(記者周琳)日前，記者走進上海市工商局注冊大廳，雖然已臨近下班，但材料受理和名稱核準的五個窗口前仍排著隊，不少前來注冊的人正在咨詢。

　　上海工商局窗口工作人員表示，從３月注冊登記從實繳制轉變為認繳制后，窗口咨詢和受理量都大幅增加，只能上班時收材料、午休時間審，盡量做到在注冊法定時間內完成，爭取“零紅牌”。

　　７月８日，《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》公布；２３日，《企業信息公示暫行條例（草案）》通過。從３月份工商登記制度改革全國推行至今，一系列“寬進嚴管”的措施陸續出臺。

　　作為上海自貿區最先“可復制”的經驗之一，改革放開了準入的大門，考驗著守門人“刺激市場活力、守好市場秩序”的平衡。業內人士期待，上海自貿試驗區在這一可推廣的經驗后，繼續深入探索出負面清單管理、加強信用監管等放管并重的道路來。

　　市場主體井噴增長，“全程便利”不跨欄

　　工商登記制度改革最大的亮點是，資金和許可不再是“創業夢”能否開啟的第一把鑰匙。

　　記者在注冊大廳遇到了剛剛博士畢業兩年、前來咨詢注冊新公司名稱的姚先生。他對記者說，公司前不久剛注冊好，注冊資本１００萬元。“剛畢業積蓄不多，本來２０１３年我就想注冊，后來看到說會改成認繳制，就推遲到了２０１４年，這樣現金流就比較充裕。”

　　據介紹，過去由于有“驗資”的流程，會計事務所能在注冊之前把一道關、上一把鎖，但有些企業就走流程，讓注冊資本玩起了“快閃”，虛假出資等現象較多。現在所有審核責任都落到了工商注冊人員的身上，“為了減少背后的風險，我們看材料的時間必須更長。”上述工作人員說。

　　改革有效刺激了市場活力。數據顯示，今年３－６月，全國新登記注冊市場主體４４０．０６萬戶，同比增長２０．４８％，注冊資本７．２２萬億元，同比增長５４．３７％。

　　這一制度最初在上海自貿試驗區內實施時，就已經展現了其刺激市場、鼓勵創業的魅力：截至７月６日，上海自貿區累計新設企業１０５９５戶，超過原上海綜合保稅區過去２０年的企業存量（８９９６戶）。

　　國家工商總局副局長劉玉亭表示，工商注冊制度便利化包括了登記制度中從準入到退出的每一個環節。在簡化登記程序、加強部門聯動、推進等級制度改革的過程中，要防止出現登記過程中某個環節便利了，但從整體上來說對申請人還是不便利的情況。