央企履行社會責任一以貫之

　　“從實踐上看，近年來，企業重視社會責任已成趨勢。魯甸地震發生后，央企按照國務院國資委指示，立即開展抗震救災工作，大災大難中盡顯央企強烈的社會責任意識。”北京師范大學經濟與工商管理學院副院長高明華表示，企業承擔社會責任包括兩種情況：一是義務性質的社會責任，如環境保護、提供高質量的和安全的產品和服務等；二是非義務性質的社會責任，如賑災捐款捐物、資助教育事業等。前者是強制性的，后者是自愿的。

　　“本次抗震救災中，如電信企業保障通信的暢通、電網企業保障電力的供應等，這些社會責任是義務性質的；而有些社會責任則是非義務性質的，如捐款、捐物等。”高明華表示。

　　“央企積極參與各類救災行動，履行社會責任，是有光榮傳統的。”許保利也表示，從某種意義上來說，這是由央企的性質和使命所決定的。

　　也正因此，國資委一直高度重視企業履行社會責任工作，并要求中央企業發揮表率作用。2008年國資委出臺了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》；2011年，國資委發布了《中央企業“十二五”和諧發展戰略實施綱要》。2012年5月，國資委又成立了中央企業社會責任指導委員會，進一步加強了對央企履行社會責任的工作指導、戰略決策和制度完善。2014年，國資委的一項重要工作是推動中央企業進一步深化社會責任意識，完善社會信息披露和溝通機制，不斷增強可持續發展能力，切實實現中央企業與經濟社會環境的和諧發展，努力成為履行社會責任的表率。

　　不過，盡管央企近年來履責水平不斷提高，但公眾的滿意度并未同步提升。有業內專家認為，造成這一現象的原因主要有：一是公眾期望值高。公眾會認為央企占有大量公共資源，社會責任履行應該非常好，已遠遠高于對一般企業的要求；二是公眾對中央企業的社會責任要求時有矛盾，很難回應；三是我國正處于改革深水期，很多矛盾集中在央企身上體現。

　　對此，廣東省社科院國資監管研究中心主任梁軍認為，在一些人看來，所謂的資本回報率，是衡量企業存在合理性的唯一指標，而忽視了企業對國家、社會和國民的責任，忽視了國有企業脫胎換骨的改革變化。

　　“更容易被忽視的是，從這次抗震救災中可以看出，雖然由國務院國資委下達了抗震救災的動員令，以央企為主力的國企方陣奉命而行，但是，從具體而微的每一家國企，以及每一位國企員工的行動態度和投入力度來看，這絕非行政命令所能及。更大的動因在于，這是國企屬性的本能反應，是國資系統持之以恒培育企業社會責任的作用。”梁軍認為，除了抗震救災，在事關國家和民族利益、人民福祉的許多方面，國企都承擔了大量顯性和隱性的社會責任，而這些付出，在“資本回報率”數據比較中是看不到的。