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節前送禮變“節后奉上” 公款送禮“暗度陳倉”
--中秋“月餅禁令”追蹤
廣東一地級市官員告訴記者:“與往年相比,節前送禮的行為很少,但企業老板都會主動打電話說,現在風頭緊不敢節前送,但禮品都已經備好了,打算節后補請吃飯再送。”
曾在廣東某縣接待辦工作過6年的張天文(化名)坦言,現在送禮不好送了,領導也越來越不敢收禮了。“現在針孔攝像機什么的那么發達,誰知道你會干什么?”
張天文現在自己開了一個公司,他說,為了減少不必要的麻煩,能不送的禮就盡量不送了,但是一些必須要維持的關系還是要繼續“打點”。“時間、地點都由他們定,一般都會找個很不起眼的小飯店什么的,然后自己打個車過去,把該給的東西給了馬上就走,盡量不吃飯。”
規范權力運行阻斷權錢交易
中山大學政務學院教授陳天祥認為,收禮與送禮的本質就是權力與利益的交換:下級給領導送禮表“孝心”,是因為上級領導掌握干部升遷的“命運”;企業給政府送禮,是因為政府掌握過多行政審批事項,辦事流程不透明。
記者調查了解到,從某種程度上看,公款送禮屢禁不絕還反映出當前公務報銷制度漏洞。一家企業辦公室工作人員說:“財務人員只認發票上的領導簽字,而疏于核實發票的開票時間、明細、金額以及報銷的頻次。”
預算專家、公共預算觀察志愿者吳君亮表示,在各項反腐制度推進下,在遏制公款消費方面,政府比國企進步不少。國企財務公開嚴重滯后和財務使用標準不透明,給公款送禮、公款吃喝留下了制度漏洞。
一些觀察人士指出,嚴防節日腐敗,可加大對8、9、10這三個月的財務監督與審計,特別是在外出學習、車輛使用上加大監督審查。
吳君亮說:“陽光是最好的防腐劑,只有讓國企財務開支公開化、標準化、規范化、完整化,才能壓縮國企公款送禮的空間。”
陳天祥說,縱觀國際經驗,很多政府都制定了操作性較強的規章制度,“什么禮絕對不能收,什么樣的禮可以收,什么情形下的禮不能收,禮品的價值不能高于多少,收禮后向誰備案等都有一套完善的制度安排,而我國在這方面還比較欠缺,所以滋生了很多灰色地帶。在事前防范方面,對于公務員的行為規范要更加細化。”
編輯:顧彩玉
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