原標題：外來務工人員五險一金調查顯示——社保“享不到”近五成農民工參保意愿不強

　　2014年5月，東莞裕元工人得知繳納了15年社保的老工人退休每月只能拿到四五百元養老金后，陸續前往社保局查詢自己的社保繳費情況，發現廠方應該繳納的社保額度不足。隨后，裕元6萬工人集體維權，要求足額繳納社保。時隔4個月，中山市慧亞集團也出現了因社保問題引起的工人維權行動。隨著媒體的報道和關注，外來務工人員的社會保障問題也成為輿論關注的焦點。

　　外來務工人員的社會保障權益狀況如何，他們對于社保制度有哪些看法和期望？帶著這些問題，北京大學、清華大學、香港理工大學、南京大學等多所高校師生組成的“關注新生代農民工課題組”從今年7月下旬至9月初，進行了為期40天的調研，范圍涉及天津、上海、南京、深圳、東莞等地多家大型企業，行業包括電子、服裝、食品等。

　　企業通過“抽簽”為農民工參保

　　“關注新生代農民工課題組”（以下簡稱“新生代”課題組）在電子、食品、服裝等行業的幾家品牌工廠員工抽樣調查，統計結果顯示，企業外來務工人員購買社會保險的比例達到95%，其中電子行業外來務工人員參保率為100%。

　　“社保法實施后，企業為員工參保的情況有所改善，但是仍然沒有達到應保必保。”課題主要負責人之一、北京大學—香港理工大學中國社會工作中心研究助理吳瓊文倩告訴記者，社保政策在落實前期考慮到企業的承受能力和執行能力，規定企業參保員工達到一定比例即可，因此企業也打“擦邊球”，選擇性地為部分員工參保。

　　知名服裝品牌代工廠的一名員工反映：“廠里是在不告訴員工的情況下，直接用電腦抽選，能不能參加社?？吹氖沁\氣。”還有的工人反映：“整個部門70多人，只有10人左右買了社保，工廠要求工作滿一年才能參保。”

　　另外，“新生代”課題組在調研中發現，部分企業為員工參保時設置了工作年限、職位級別等限制。據調查，外來務工人員參保與入職時間一致的，食品行業比例為69.6%，服裝行業只有50%。“之所以有入職和參保的時間差，是因為大多數工人都是在企業工作了一段時間才被‘選中’參保。有的工廠規定工人只有經過試用期，或者基層管理人員以上才能參保。”吳瓊文倩說。

　　農民工參保普遍繳費不足、險種不全

　　“參保比例達到95%并不足以讓我們對農民工的社會保障太樂觀，因為參保的農民工普遍繳費不足、參加的險種不齊，他們的社保權益仍然受到損害。”吳瓊文倩說。

　　“新生代”課題組調研發現，雖然社保法規定社保和公積金的繳費基數應該為職工本人上年度工資收入總額的平均數，而在實際執行過程中，企業很少足額為員工參保。調研顯示，49.3%的工人反映企業并沒有為他們足額繳納社保，而實際未足額繳納的比例可能更高，因為多數工人根本不清楚繳費基數應該怎么確定。

　　“新生代”課題組收集了部分工人的工資單，通過計算，調查涉及的幾家企業均沒有按照國家法律規定為工人足額購買社會保險。不僅如此，有的企業并沒有為工人購齊五險一金。

　　“根據我們調研，外地農民工只有三險：養老、醫療、工傷保險。本地農民工交五險，但不交公積金。本地城市戶口的打工者才全交。”吳瓊文倩介紹，購買比例最高的是醫療保險，占統計總量的96%，其次是養老保險，購買比例為88.3%，往后依次是工傷保險，82.9%；失業保險，61.1%；生育保險，39.7%。