０２作風建設：不斷引向深入

　　在同一個時間段里，中國的最高領導集體分赴大江南北，下沉至中國政治的最基層治理結構——縣、鄉鎮、村莊，和最基層的普通民眾坐在一張床上談天說地，聊他們最關心的糧食生產和生活難題，聽他們對黨和政府的意見和建議；同一個時間段內，中國各省、自治區、市的主要領導，在一場名為“民主生活會”的政治場合內相互“開炮”，指出自己和對方在日常工作中的缺點與不足……

　　類似的場景，自上而下地遍布了從中央到基層的層層黨組織。這場歷時一年半多、極具“中國特色”的政治活動，叫做黨的群眾路線教育實踐活動。十八屆四中全會以前，習近平主持了這場活動的總結大會，明確指出“活動收尾絕不是作風建設收場”，“把作風建設不斷引向深入”。

　　熟悉中共黨史的人會自覺不自覺地將它和70多年前中共還未執政時期的“延安整風”運動相提并論：同樣是針對作風問題，同樣祭出的是中共賴以生存的“群眾路線”。

　　從革命黨到執政黨，中國共產黨面臨著一個又一個的執政難題。在這個有著濃厚憂患意識的政黨看來，如十八大所言，全黨面臨的危險有很多，包括“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”。而其中，最大的危險就是“脫離群眾的危險”。

　　之所以這么說，是因為一旦脫離群眾，不僅將直接影響到工作方法、工作內容，更可能滋生作風問題和腐敗問題，更將直接動搖執政黨的立身之本、執政根基。

　　只有從這個角度去理解，才能讀懂新一屆中央領導集體為何從履新之始就強調作風建設。

　　2012年底公布的“八項規定”，看起來不過是很簡單、很平常，甚至很“生活化”和“口語化”的內容：出行不封路、輕車簡從、簡化接待、精簡會議、改進文風……但就是這樣簡單的“八項規定”，卻在中央領導同志的帶頭執行下，成為了深刻改變中國政治與社會的“硬杠杠”。

　　甚至可以說，群眾路線教育實踐活動就是對“八項規定”的“加強版”與“擴大版”，因為“八項規定”中否定的內容，都可以歸納進群眾路線教育實踐活動所反對的“四風”——形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

　　兩年來的作風建設成果如何？每個人心中都有一副明鏡。餐飲業的從業人員發現，以往以公款消費支撐的高端餐飲遭遇了前所未有的“寒冬”，十幾家白酒行業的上市公司市值一直在縮水；老百姓發現，以往“高大上”的高端酒樓紛紛放下架子開始做平民餐飲，以往逢年過節時的“天價月餅”、“天價煙酒”紛紛開始價格“跳水”；感受最深的公務員隊伍，則發現以往那些“不是事兒”的事兒開始被管束、被通報：公車私用、公款旅游、公款送禮，甚至是上班玩游戲和打瞌睡……每一個以往已經習慣了的“習慣”，都被列入了紀委的“黑名單”。

　　正面，是“八項規定”和反四風的條框；背面，是中紀委不間斷的以時間節點為抓手的“曝光臺”和“處分令”，以及媒體和民眾24小時的監督。兩年來，中共的作風建設，雖然讓一些人哀嘆“為官不易”，但贏得了絕大多數民眾的叫好和支持——這種“向自身開刀”的做法，彰顯的是執政黨對自身問題的清醒認識，以及“刮骨療毒”的勇氣和決心。

　　在國家行政學院教授楊偉東看來，和反腐敗一樣，中國兩年來的作風建設，其目的也是建設政治的“新常態”：讓規則成為打敗“潛規則”的力量，讓支撐經濟增長的力量更為健康，讓整個社會的風氣和秩序得到好轉。

　　而這一切的目的，都在于“為改革鋪路”。因為說到底，改革需要破除既得利益集團的阻撓，需要更加完善和健全的環境，需要規則意識，也需要一支精干的、能領導改革的干部隊伍。