北京APEC會議的盛況還在世界輿論場回響，又一場外交大戲13日在亞太地區上演——由東盟10國和中美俄印等8國領導人在緬甸首都內比都出席的東亞峰會。每次東盟系列峰會都被外界當做測試南海熱度的“溫度計”，喜歡看熱鬧的西方媒體會前便放風“中國將因海上爭端面臨壓力”。然而緬甸會場的進展讓它們的愿望落空。在中國與東盟加強合作的主基調下，連一貫喜歡在南海問題上充當“高音喇叭”的菲律賓也識趣地表示“不會和任何人吵架”。剛在APEC會議期間圓了與中國領導人“會見夢”的日本首相安倍晉三呼吁有關方“自我克制”，卻也沒敢提中國的名。倒是中國總理李克強強調的南海問題“雙軌思路”受到各方積極回應，他倡導的東亞經濟一體化更被認為代表了東亞發展的大勢。在分析人士看來，這也正是中國與東盟能夠“超越南海”的關鍵。日本《外交學者》13日說，中國剛在APEC會議上展示了自己的亞太設想，與南方鄰居的合作對“亞太夢”至關重要，領土爭端不會很快解決，但不能讓它毒害中國與東盟的合作。

　　“后推中國的計劃失去勢頭”

　　13日的東亞峰會開始前，不少西方媒體將“看點”集中在南海爭端上。法新社預測稱，由于在南海的主權要求，中國將在會上面臨壓力。美聯社稱，緬甸主持世界領導人最新聚會，討論艱難的南海領土爭端以及致命的埃博拉病毒等一系列問題。南海領土爭端將是談論最多的議題之一，它對包括華盛頓在內的各方都極為重要，世界1/3的航運途經這一海域。路透社稱，東道主緬甸改革停滯和南海問題將主導東亞峰會，中國和4個東盟國家的南海糾紛將成為影響東亞峰會緊張氣氛的暗流。

　　然而，西方媒體渲染的緊張氣氛并未出現，連一向喜歡在南海問題上挑頭的菲律賓總統阿基諾三世調門也“變軟”許多。《菲律賓每日問詢者報》13日以“阿基諾在緬甸不會和中國打架”為題說，剛在APEC會議上與東道主中國國家主席習近平簡短交談過的阿基諾說，東盟從未阻止菲律賓“闡述己見”，“我們參加會談不是要和任何人吵架，但我們的確有自己的主張，并將推進我們的主張”。阿基諾還表示，菲政府無意將對華關系的焦點對準爭端，他歡迎兩國“開啟高層對話”。

　　菲律賓rappler新聞網稱，阿基諾表示這次他在南海問題上涉及中國的表態屬于“溫和提醒”性質，與過去幾次峰會上具有攻擊性的言論相比變化很多。

　　“后推中國的計劃失去勢頭”，《華爾街日報》以此為題稱，年初中越在南海對抗時，菲律賓有理由希望某種形式的“集體反擊北京”成為可能。但在本周東亞國家領導人匯聚緬甸之際，這種可能性已經減少。中國近來采取“胡蘿卜加大棒”的策略——在南海問題態度堅定的同時，以加強貿易和發展關系來獎勵地區朋友，以至于支持菲律賓反對本地區經濟龍頭看起來不太有吸引力。例如在河內，正如澳大利亞國防大學榮譽退休教授卡爾·薩爾所言，“那些希望脫離中國軌道，發展對美關系的人已經泄氣”。 即使菲律賓鼓動對中國采取強硬立場，也不太可能得到支持。新加坡外長尚穆根12日在內比都說，東盟“不采取一個或少數國家的立場”。

　　日本首相安倍晉三13日在東亞峰會上稱，“單方面行為還在繼續”，“期待對有損和平與穩定的行為進行自我克制”。日本NHK解讀說，這是安倍要求中國停止在南沙群島開展各種填海活動，要求中國保持克制。共同社稱，安倍用不點名的方式對中國加以制約。日本新聞網稱，安倍表示，為支援東盟國家強化海岸警備，日本政府計劃在今后3年幫助東盟國家培訓700名海上安保人才。

　　相比之下，安倍主動同中國總理李克強進行的簡短交談更受關注。日本《每日新聞》13日稱，12日晚東亞峰會歡迎晚宴期間，安倍和李克強進行短時間的“站立交談”，雙方就發展戰略互惠關系進行了確認。李克強強調，遵循中日之間四個政治文件精神是實現中日關系健康穩定發展的重要基礎。安倍表示，日本愿意按照最近雙方達成的有關四點原則共識，正視歷史，基于共同利益發展日中戰略互惠關系，推進兩國經貿等領域合作。《產經新聞》稱，日本官房長官菅義偉13日在記者會上對兩國領導人進行“站立交談”一事予以證實，并表達了對日中關系改善的期待感。

　　“南海形勢總體是穩定的，航行自由和安全也是有保障的。”李克強在東亞峰會講話中主動提到南海問題受到外界關注。英國廣播公司(BBC)網站報道稱，李克強重申，各方應以“雙軌思路”來處理南海紛爭，即有關具體爭議由直接當事國通過談判和協商解決，南海和平穩定由中國和東盟國家共同加以維護。中國同意與東盟國家積極開展磋商，爭取在協商一致的基礎上早日達成“南海行為準則”。路透社稱，李克強周四表示，東亞的長治久安需要有堅實的制度安排，中國正與東盟國家商討簽署“睦鄰友好條約”。報道稱，這被視為北京為避免被東盟視為威脅而采取的努力。不過中國總理重申北京堅定捍衛領土主權。