民主甘霖潤石城

　　———尋找河北省石家莊市政協開展雙月協商活動的靈感

　　石家莊，一座民主之城，1947年中共解放的第一座大中城市，西柏坡坐落在這里，與新中國的命運息息相關。在這里，召開了中共七屆二中全會，毛澤東同志提出了“兩個務必”的重要論述；在這里，黨中央和毛主席指揮了震驚中外的三大戰役；在這里，中國共產黨發布了著名的“五一”口號；從這里，黨中央“進京趕考”，新中國協商建國序幕徐徐拉開……

　　民主，沒有隨著年代的久遠而褪色，反而隨著社會的發展而愈加迸發出強大的生命力。因為石家莊人相信民主、擁護民主，也愿意有序參與到城市民主管理中去。

　　而石家莊市政協正在開展的雙月協商活動，融開放與效率為一體，成為了新時期石家莊市政協協商民主實踐的一抹亮色。協商民主，已然不是某個概念或符號，而是流淌在每一個與會者血液里的一種力量。

　　這種協商民主的力量，顯得那么樸素和真實，撲面而來，令人怦然心動。

　　■■■■真協商

　　11月21日。石家莊市人民會堂會議廳。雙月協商座談會現場。

　　主題是助推省會民營企業發展。問題是如何讓民營經濟“長大、長高、長美、長洋”？

　　一方是石家莊市市長王亮以及10個政府職能部門負責人，一方是石家莊市政協主席王華清及11名政協委員。

　　協商座談會，讓人心里暖融融的。

　　今年3月4日，石家莊市政協十二屆十一次主席會議通過了《關于組織雙月協商活動的安排意見》。在時間上，每兩月安排一次；在形式上，采取市長與政協委員高層協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、重點提案辦理協商、專題立法協商等協商形式；在內容上，就經濟社會發展中一些重要問題進行協商。

　　這是市政協2014年雙月協商活動開展以來的第六次協商活動，也是市政協本年度協商計劃的收官之作。

　　去年11月6日，市政協圍繞“優化兩個環境，促進經濟發展”主題，組織召開了首次市長與政協委員協商座談會。時隔一年，第二次市長與政協委員協商如期舉行。

　　張東生，市政協委員，石家莊市羅馬吉普修理廠廠長。作為11位委員之一，參加這次與市長面對面的高層協商會，讓他觸動很大。這是一次開門協商，也是一次上門協商，會場有發言，有回應，有獻計，有納諫，整個協商過程讓人“很享受”。

　　張委員享受的不僅是說了真話，更享受這種對話的形式和效果。為了說真話、說有針對性的話，他經歷了真調研和真思考。他花了工夫了解到，截至去年底，全市小微企業共38269家，安排就業80.9萬人，上繳稅金95.5億元。這是張委員心中的賬單。

　　擺事實，目的是擺問題———產業結構亟待優化，企業增效難度加大，要素制約比較突出，發展環境還需優化。要發展民營經濟，必須要動真格兒了：“凡是上級政府和我市已經出臺的扶持政策措施，都應不打折扣地落實”，要“破除土地制約”。

　　張士華委員，石家莊陸源機械制造有限公司董事長，他分析了民營企業在自主創新方面存在的4個主要問題——動力不足，不想創新；風險太大，不敢創新；能力有限，不會創新；融資太難，不能創新。

　　擺問題，目的是為了解決問題。委員心中有賬單，政府手中也有賬單：民營經濟占石家莊市經濟總量的2/3,對經濟增長的貢獻率超過70%。賬對上了。

　　話也對上了：

　　———截至目前，全市各類金融機構為中小微企業累計發放貸款1854億元，占全部企業貸款余額的67%，新增貸款113.7億元。

　　———市政府有關部門要定期對民營經濟政策落實情況進行督導檢查，強化第三方評估，徹底破除“中梗阻”，解決政策落實“最后一公里”問題，確保讓每一個市場主體充分享受政策帶來的實惠。

　　———堅持把民營企業用地納入年度計劃，對民營經濟優質項目，優先安排土地指標，今年共安排民營企業項目用地1.36萬畝，占全市供地總量的81%。

　　已做的，未做想做的，納入計劃要做的，都是委員們期盼的。

　　“打開窗戶，打開門。”石家莊市市長王亮用了12個字評價這次協商會：直截了當、大大方方、合情合理。

　　這窗，是民主之窗；這門，是民主之門。在決策者與建言者之間敞開著。

　　門和窗都打開了，話說透了，心拉近了。

　　目前，石家莊正處在一個市場競爭加劇、各地競相發展的創業時代，更是一個民資民力空前釋放、民間資本激情涌動的時代。回應委員關切，市政府在會上表示，將在人力、物力、財力等方面，給予政協委員大力支持，使大家能更好履職盡責。

　　真協商、建真言才能被真采納，這正是協商民主的魅力所在，也正是石家莊市政協舉辦雙月協商活動的初心。

　　■■■■好商量

　　雙月協商活動，讓有事好商量、眾人的事眾人商量成為了石家莊市政協工作的一種新常態。

　　匡計凱，61歲，石家莊市新華區大郭鎮大郭社區黨委書記，聽說記者要采訪他，特地從醫院拔掉輸液針頭趕過來。這位擔任過22年“村官”的市人大代

　　表，今年4月份被邀請參加了一次市政協組織的立法協商座談會。

　　這是市政協今年組織的第一次雙月協商活動。這是貫徹黨的十八屆三中全會提出的立法協商精神、經過與市人大溝通，市政協舉辦的首次立法協商會。

　　會議的主題，是在市人大修訂《石家莊市市區生活飲用水地下水源保護區污染防治條例》之前，廣泛征求政協委員和社會各界的意見。

　　在匡計凱看來，政協協商議政說的都是真話、心里話、老百姓的話，他為此廣泛聽取了大郭社區老百姓的一些呼聲。隨著與政協委員的接觸，匡計凱感覺要跳出傳統“小思維”、顧全大局，他不僅代表大郭社區，也代表全市老百姓，

　　“社區的利益要服從于大局，要考慮到廣大市民的切身利益。”