（四）積極培育經營住房租賃的機構。推進住房租賃規模化經營，能夠提升租賃服務水平，穩定租賃關系，規范租賃行為，促進住房租賃市場發展。鼓勵成立經營住房租賃的機構，通過長期租賃或購買社會房源，可直接向社會出租；也可以根據市場需求進行裝修改造后，向社會出租。經營住房租賃的機構，要提供專業化的租賃服務。積極引導經營住房租賃的機構，從事中小戶型、中低價位的住房租賃經營服務。探索建立支持經營住房租賃機構發展的融資渠道。

　　（五）支持房地產開發企業將其持有房源向社會出租。支持房地產開發企業改變經營方式，從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變。鼓勵有條件的房地產開發企業，在新建商品房項目中長期持有部分房源，用于向市場租賃；也可以與經營住房租賃的企業合作，建立開發與租賃一體化、專業化的運作模式。支持房地產開發企業將其持有的存量房源投放到租賃市場，也可以轉成租賃型的養老地產、旅游地產等。

　　（六）積極推進房地產投資信托基金（REITs）試點。REITs是一種金融投資產品，推進REITs試點，有利于促進住房租賃市場發展，有利于解決企業的融資渠道，有利于增加中小投資者的投資渠道。通過發行REITs，可充分利用社會資金，進入租賃市場，多渠道增加住房租賃房源供應。積極鼓勵投資REITs產品。各城市要積極開展REITs試點，并逐步推開。

　　（七）支持從租賃市場籌集公共租賃房房源。從租賃市場籌集公共租賃房房源，有利于提高安置工作效率，有利于盤活存量住房，有利于解決公共租賃住房管理難等問題。各地可以通過購買方式，把適合作為公租房或者經過改造符合公租房條件的存量商品房，轉為公共租賃住房，保障性住房要逐步從實物保障為主轉向建設和租賃補貼并重，“補磚頭”與“補人頭”相結合。鼓勵和支持符合公共租賃住房保障條件的家庭，通過租賃市場解決住房問題，政府按規定提供貨幣化租賃補貼。

　　三、 加強領導，狠抓落實

　　（八）加強組織領導。培育和發展住房租賃市場工作是各級住房城鄉建設部門的重要職責。各地要高度重視，狠抓落實。各省級住房城鄉建設部門要切實加強指導和監督，積極與有關部門溝通，研究制定本地區支持政策，形成政策合力。各市縣房地產管理部門要切實負起責任，積極與有關部門配合，切實抓好落實工作。

　　（九）加強統籌謀劃。各市縣要結合本地實際，科學規劃本地區住房租賃市場發展，制定具體的工作方案。工作方案要明確目標、主要任務、具體工作安排和政策措施。要建立健全工作機構，明確工作機構，充實人員力量，保證工作有序推進。

　　（十）加強政策支持。培育住房租賃市場是一個系統工程，涉及多個方面，各地要在金融、稅收和經營管理等給予政策支持。積極鼓勵和引導國內外資金進入住房租賃市場。對于機構、房地產開發企業，經營租賃住房需要辦理規劃變更、裝修改造等相關手續的，積極給予支持。對租房居民需要出具穩定居所證明的，應簡化流程，積極辦理。同時，各地要加強宣傳，正確引導居民住房消費，營造良好的社會氛圍。

　　各省級住房城鄉建設主管部門要將本地區落實本指導意見的情況于2015年6月30日前報我部。