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圍繞中心、服務大局
全國政協人資環委為全面深化改革獻計出力切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能發揮好基礎性作用
圍繞社會關注的熱點難點問題開展工作是2014年人資環委堅持的方向之一。近年來,人資環委持續關注新型城鎮化建設,去年就“完善新型城鎮化中土地配置與投融資機制”專題組織委員赴山東、江蘇開展調研,形成的報告提出因地制宜調整增減掛鉤結余指標的交易范圍,鼓勵社會資本參與基礎設施建設,對土地增值征收資本收益稅等建議;就“重點區域大氣污染綜合防治”問題,委員會按照全國政協主席俞正聲的指示,專門就重點區域大氣污染防治召開專題座談會,全國政協副主席羅富和、馬培華率隊赴北京、廣東、上海等地開展調研,提出了治理大氣污染的一系列意見建議;2010年至2011年,人資環委就千島湖水資源保護開展了調研和對口協商,直接促成了全國首個跨省流域生態補償機制試點——新安江流域生態補償機制的建立。為了鞏固試點工作成果,按照全國政協領導批示,人資環委主任賈治邦、副主任張基堯率隊再次赴浙江、安徽調研,就做好試點期結束后的后續工作,建立長效生態補償機制進一步提出意見建議,調研報告得到國務院副總理張高麗、全國政協副主席杜青林和國務委員楊晶的批示。
品牌
選擇重要議題搭建多種平臺
就人口資源環境領域的重要議題召開會議,搭建多種形式的議政平臺,讓政協委員與黨政相關部門負責同志、專家學者一起論政協商,為委員知情明政、參政議政搭建平臺,也是2014年人資環委工作的一個亮點。中國人口資源環境發展態勢分析會、生態文明貴陽國際論壇、“關注森林”等傳統會議活動就已經成為人資環委著力打造的“品牌”活動。
5月,全國政協人資環委召開“治理船舶污染,保護江海環境”座談會。組織相關部委、委員、專家就治理船舶污染座談協商,報送了《重視并加強船舶污染防治》信息專報,提出盡快出臺船用燃料油國家強制標準和船舶排放國家限制標準、淘汰落后船型等建議,得到國務院副總理張高麗等領導批示;9月,召開人口與發展座談會。邀請全國政協委員、有關民主黨派、地方政協、相關部委和專家學者,共同為實現人口與經濟發展良性互動、與社會進步協調促進、與資源環境和諧共生建言獻策,報送了《關于我國人口與發展的建議》政協信息專報,提出把人口發展戰略納入“十三五”規劃中統籌謀劃,建設人口均衡型社會,充分釋放人才紅利等建議;11月,舉辦第七屆中國人口資源環境發展態勢分析會,以油氣資源與大氣污染防治為主題,邀請國家發改委副主任解振華等有關部委負責同志出席會議,與委員和專家學者共同就油氣資源保障與能源結構,發展新能源與控制溫室氣體排放,大氣污染防治政策措施與行動等問題進行分析、研究和論證,為“十三五”規劃的有關戰略安排建言獻策。
2014年,人資環委繼續深化與部門、黨派、地方的合作,就人口資源環境領域的熱點、難點問題,開展多種形式的廣泛協商。聯合教育部、國家林業局、中國科協、共青團中央等部門,建立了加強青少年生態文明教育聯席會議和協調會議制度,共同推進這項工作。組織開展了“童眼觀生態——青少年生態文明教育體驗活動”,推動生態文明教育入課本、進課堂;與民革中央就啟動黃河上游基礎性、控制性水資源配置工程開展聯合調研;與民進中央共同承辦“南水北調中線水源地水質保護問題”雙周協商座談會,聯合舉辦“長江保護與發展論壇”;與民盟中央等單位共同主辦“2014綠色經濟遂寧會議”。
經驗
精心謀劃選題發揮委員作用加強自身建設
2014年間,人資環委在確定調研、議政選題時確定了三個原則:一是選擇具有戰略性、全局性、人民群眾最為關心和期盼解決的問題;二是選擇影響可持續發展和子孫福祉的問題,以小切口體現大戰略,以小問題的突破帶動大問題的解決;三是選擇各部門有積極性,但一個部門又難以單獨解決的問題,把各部門協調起來,利用各自優勢,更好發掘問題、聚焦問題、解決問題。
為充分調動委員的積極性、充分發揮委員主體作用,人資環委加強了對各項調研和會議活動的統籌安排,在尊重委員意愿的基礎上,確保所有委員都有參加活動的機會。注重發揮委員專業優勢,優化調研座談參加人員結構。
人資環委自身建設也在2014年得到強化,為委員履職做好參謀服務工作。委員會辦公室堅持學習好、聯系好、服務好“三好”要求,積極發揮統籌協調聯絡服務作用,切實當好參謀助手。認真落實中央和全國政協有關規定,建立完善規章制度和工作流程,狠抓群眾路線教育實踐活動整改落實工作,強化作風和能力建設,努力提高政務性和事務性服務水平,保證了委員會和委員各項履職工作有序有力有效開展。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國政協 政治協商 參政議政 中心 大局