原標題：鏡頭里的一年——十二屆全國人大常委會2014年工作回眸

　　新華社北京３月１日電題：鏡頭里的一年——十二屆全國人大常委會２０１４年工作回眸

　　新華社記者崔清新、陳菲、余曉潔

　　回顧２０１４年全國人大常委會的工作，一條鮮明的主線清晰可見，那就是緊密配合全面深化改革和全面推進依法治國戰略部署開展系列重要活動，堅持立法與改革決策相結合，做到重大改革于法有據。

　　見微知著。過去一年，有這樣一組鏡頭，可以透過點滴細節捕捉到最高國家權力機關在立法、監督、聯系代表等工作中，是如何在全面深改和依法治國的道路上印刻下自己的足跡，將人民的意愿匯聚起來上升為國家的意志。

　　立法引領改革　監督推動發展

　　【鏡頭一】４月２４日，隨著張德江委員長一聲響亮的“通過”！十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修改后的環境保護法，完成了對已實施２５年的環境保護法的首次大修。

　　生態文明建設是全面深化改革的一項重要任務，碧水藍天是人民群眾的普遍期盼。新環境保護法首次寫入生態保護紅線、環境公益訴訟、按日計罰等制度，被輿論稱為“史上最嚴”環保法。

　　一年間，從聽取節能減排工作情況報告，推動節能減排深入開展，到全面修訂大氣污染防治法，重典治霾，在環境方面加強立法和監督，是人大工作中的一項“重頭戲”；修改完善有著經濟領域“小憲法”之稱的預算法，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、深化財稅體制改革、推動建立現代財政制度的一項重大舉措；對保險法等５部法律的個別條款進行一攬子“打包”修改，以適應行政審批制度改革、推動政府簡政放權……全國人大常委會法制工作委員會研究室主任梁鷹感言：“現在立法已經遠遠超越建章立制，更重要的是它已成為凝聚改革共識、排除阻力的一個非常重要的利器。”

　　【鏡頭二】１２月２８日，十二屆全國人大常委會第十二次會議經表決決定，授權國務院在中國（廣東）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區以及中國（上海）自由貿易試驗區擴展區域內暫時調整有關法律規定的行政審批。這是繼中國（上海）自由貿易試驗區運行一年后，全國人大常委會作出進一步擴展自由貿易試驗區的決定。

　　一年來，通過授權開展刑事案件速裁程序試點工作的決定、就設立國家憲法日作出決定……有專家評論，以立法形式對若干重大事項作出決定，使相關重要工作有法可依、于法有據，在法律法規框架下開展，體現了在法治軌道上推進改革開放的精神。

　　【鏡頭三】１２月２８日，人民大會堂金色大廳，十二屆全國人大常委會第十二次會議聯組會議正在進行，常委會委員們就國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告進行專題詢問，國務院副總理馬凱到會應詢。他是常委會開展專題詢問以來到會應詢的國務院最高級別的官員。

　　去年，全國人大常委會還分別就改革行政審批制度加快政府職能轉變、推進新農村建設等與百姓生活密切相關的話題進行專題詢問，國務院有關部門負責人應詢，在你問我答、你來我往之中實現監督機關與執行機關的互動。

　　監督工作和立法工作緊密結合也是一大特點，如安全生產法的專項工作報告和安全生產法的修改、大氣污染防治法的執法檢查和大氣污染防治法的修訂都在去年進行。此外，專題調研、預算監督、跟蹤監督等等，一系列組合拳讓現階段人大監督的力度和廣度得到極大拓展，有力推動了中央重大決策部署的貫徹落實。