創新引領－－更廣泛匯集智慧，更大范圍凝聚共識

　　“我對中國政府支持大眾創業、萬眾創新深表贊同，建議中國政府進一步改善創新軟環境，讓更多青年人成為‘創客’。”２月１０日舉行的李克強總理同外國專家新春座談會上，芬蘭創意設計學家約里奧·索達曼說。

　　李克強總理表示，中國政府大力支持“創客”發展，就是讓更多的年輕人通過創新創業，再去淘新的“第一桶金”。

　　起草組負責人表示，政府工作報告的起草從來不是閉門造車，以開放包容的理念廣泛吸收各方意見是起草過程中一以貫之的宗旨。

　　１月下旬，李克強總理３次主持召開座談會，聽取各方面人士對報告的意見和建議。各省區市、中央黨政軍群各部門提出９７５條意見，起草組吸收了３０６條。

　　廣納群言、廣謀良策，才能廣聚共識。報告起草征求意見上，在做好“規定動作”同時，多了“自選動作”，創造了４個“第一次”：

　　－－第一次征集網民意見，發起“２０１５政府工作報告我來寫－－我為政府工作獻一策”建言活動。

　　十二屆全國人大三次會議開幕前，這項活動共收到網民建言４．５萬條，其中１１００多條報送給起草組，４６條有重要參考價值的網民建議在報告中得以體現。

　　比如，網民“一江漢水送北京”指出，國家的審批權限是下放了，可讓下放的權限堆到基層，群眾辦事還是體會不到放權了。報告相應提出，“對上級下放的審批事項，要接得住、管得好”。

　　－－第一次征集在華外國專家意見，來自德國、日本、美國等６個國家的１３位專家暢所欲言。

　　外國專家建議，中國當前應重點加強社會保障工作，深化醫療體系改革，加速推進服務業，關注基因技術。

　　－－第一次在人代會開幕前舉行專門座談會，征求全國人大代表意見。

　　正是在這次座談會上，作為門巴族的全國人大代表、西藏墨脫縣德興鄉巴登則村黨支部第一書記白瑪曲珍建議，政府工作報告應當體現對人口較少民族的扶持。

　　她的建議被政府工作報告采納，提出加大對欠發達的民族地區支持力度，扶持人口較少民族發展。“我從中感受到了中央政府對我們邊疆少數民族地區的關懷。”白瑪曲珍說。

　　－－第一次聽取地方黨政領導意見，組織召開部分在京學習、培訓縣（市）委書記座談會。

　　基層領導處在工作第一線，了解地方情況，熟悉百姓訴求，借鑒他們的獨到見解和鮮活語言，能讓政府工作報告更接地氣，親民務實。

　　此外，報告起草組運用智庫、專家庫等“外腦”提供智力支撐，運用互聯網、大數據、云計算等現代技術手段分析數據資料，還研究了國外的施政報告、國情咨文和國內３１個省區市政府工作報告。