新華網(wǎng)北京３月１５日新媒體專電（記者王麗）全國(guó)兩會(huì)，“反腐”是備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。“兩高”報(bào)告中，反腐“成績(jī)單”不斷亮出，２０１４年持續(xù)“打虎拍蠅”，查辦縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員４０４０人，同比上升４０．７％；依法辦理周永康、徐才厚、蔣潔敏等２８名省部級(jí)以上干部犯罪案件；查辦民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪９９１３人，馬超群等“小官巨貪”被查處；依法懲處劉鐵男、李達(dá)球等一批腐敗犯罪分子，堅(jiān)持鐵腕反腐，依法嚴(yán)懲腐敗犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。

　　“下無(wú)死角、上無(wú)禁區(qū)”，對(duì)腐敗“零容忍”體現(xiàn)了中央的決心，更提升了公眾信心。２０１５年，中國(guó)反腐的重點(diǎn)將向哪里推進(jìn)，兩會(huì)上，有關(guān)反腐的“熱點(diǎn)詞匯”

　　不斷亮相，這些“熱詞”背后延伸的是中國(guó)反腐的“路線圖”。

　　熱詞一：“反腐紅利”

　　６日上午，習(xí)近平總書記在江西代表團(tuán)參加審議。代表們談到江西省２０１４年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)全線飄紅，與此同時(shí)反腐倡廉和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神也取得明顯成效。習(xí)近平說(shuō)：“可見(jiàn)，反腐并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康。”“反腐紅利”成為公眾關(guān)注的反腐熱詞之一。

　　五星酒店降星、高檔餐飲關(guān)門、高檔白酒降價(jià)，八項(xiàng)規(guī)定的“勁風(fēng)”曾在高端消費(fèi)領(lǐng)域掀起陣陣風(fēng)暴，曾寄生于“三公”消費(fèi)而風(fēng)光無(wú)限的白酒、餐飲、酒店、旅游等行業(yè)一度出現(xiàn)下滑。部分代表委員提出，當(dāng)“反腐影響經(jīng)濟(jì)繁榮”的聲音不絕于耳之時(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)正在發(fā)生重要的轉(zhuǎn)折，高端消費(fèi)的“接地氣”的時(shí)代已經(jīng)悄然到來(lái)。

　　據(jù)報(bào)道，彭博社對(duì)１７位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，中國(guó)政府的反腐將在２０２０年使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高０．１至０．５個(gè)百分點(diǎn)。隨著賄賂對(duì)商業(yè)的拖累不斷得到緩解，按美元的現(xiàn)價(jià)計(jì)算，可能相當(dāng)于獲得高達(dá)７００億美元的紅利，相當(dāng)于斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說(shuō)：“腐敗有很多種形式，一種是工程建設(shè)方面的腐敗，比如靠賄賂官員拿到的工程項(xiàng)目，偷工減料，以次充好，質(zhì)量很差。另外一種是經(jīng)濟(jì)腐敗，比如賤賣國(guó)家資產(chǎn)和國(guó)家資源，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)收入減少，國(guó)家可以用來(lái)搞建設(shè)、改善民生的資金不足。很顯然，這些情況都不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　“尋租的空間小了，創(chuàng)新的空間才會(huì)大。”全國(guó)人大代表朝克認(rèn)為，反腐壓縮了“腐敗經(jīng)濟(jì)”的生存空間，斬?cái)嗔苏讨g不正當(dāng)利益的輸送渠道。隨著反腐力度的加大，政風(fēng)、官風(fēng)逐漸煥然一新，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送“新鮮氧氣”，也激活了創(chuàng)新因子。

　　熱詞二：“權(quán)力任性”

　　“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。”兩會(huì)政府工作報(bào)告中李克強(qiáng)總理的這句話迅速引起網(wǎng)民熱議。２０１４年，國(guó)務(wù)院共開(kāi)了４０次常務(wù)會(huì)議，有２１次部署了“簡(jiǎn)政放權(quán)”。毫無(wú)疑問(wèn)，在２０１５年，如何進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”將成為中國(guó)政府的核心任務(wù)之一。

　　“采取多項(xiàng)措施制約權(quán)力的任性，是建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的關(guān)鍵。在我看來(lái)，權(quán)力的任性很多時(shí)候來(lái)自政府工作的不透明。”全國(guó)人大代表鄭雪君說(shuō)，“現(xiàn)實(shí)中權(quán)力任性的情況還是很多的，比如城市規(guī)劃方面，大家都說(shuō)‘規(guī)劃？鬼話！’問(wèn)題就出在制定規(guī)劃的過(guò)程不公開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)一句話就可以隨便改！”

　　“部門的權(quán)力是為群眾、社會(huì)服務(wù)的，一個(gè)部門到底有多少權(quán)力，需要理清權(quán)力清單。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古敖漢旗北京流動(dòng)黨支部書記薛志國(guó)認(rèn)為，從以往情況看，事情怎么辦、找誰(shuí)辦，要帶什么材料，多少時(shí)間可以辦完，由于公開(kāi)程度不夠，許多權(quán)力事項(xiàng)還屬于“內(nèi)部掌握”，給來(lái)辦事的群眾、企業(yè)帶來(lái)許多不便。

　　“現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)透明、可視、留痕的特點(diǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽(yáng)光化運(yùn)行、壓縮權(quán)力任性空間、創(chuàng)新民生服務(wù)方式具有不可替代的作用。”浙江省委黨校副校長(zhǎng)何顯明說(shuō)。他認(rèn)為，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，應(yīng)重視科技創(chuàng)新，既為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又為制度創(chuàng)新提供有力支持。在以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展、廣泛應(yīng)用的新形勢(shì)下，應(yīng)把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中、不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

　　熱詞三：“一坨一坨”

　　１０日上午，王岐山參加山西代表團(tuán)審議時(shí)指出，山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件，教訓(xùn)十分深刻，這個(gè)代價(jià)不能白付。山西的塌方式腐敗曾經(jīng)嚴(yán)重到何種程度？“它是一坨一坨的，一查就是一幫，一動(dòng)就塌方”。這是全國(guó)人大代表、山西省委書記王儒林在兩會(huì)上對(duì)山西“系統(tǒng)性、塌方性”腐敗的形象描述，“一坨一坨”成為熱詞，他透露的卻是根治塌方式腐敗的艱難考題。

　　以腐敗官員為軸心，夫妻聯(lián)手，父子上陣，兄弟串通，七大姑八大姨共同斂財(cái)。從近年爆出的腐敗案件看，“獨(dú)狼式”案件越來(lái)越少，而“拔出蘿卜帶出泥”、一人牽出一窩人的區(qū)域性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗越來(lái)越多。一些代表委員提出，當(dāng)前系統(tǒng)性和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)，形成了觸目驚心的“共腐關(guān)系圈”。

　　建“王國(guó)”、搞“山頭”、圈“地盤”，腐敗官員形成縱橫交錯(cuò)的幫派體系；他們拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，沆瀣一氣、黨同伐異，哥們、兄弟、江湖義氣高于組織制度，高于黨性原則。領(lǐng)導(dǎo)干部身陷圈子，只會(huì)被權(quán)勢(shì)遮蔽雙眼，失掉清正廉潔的準(zhǔn)則，淪為利益鏈條上的“提線木偶”，最終陷入“一端端一窩”家族式腐敗和“一倒倒一片”塌方式腐敗的泥淖。

　　“猛藥去疴、重典治亂”，擊破圈子毒瘤必須約束權(quán)力徹底挖掉“圈子文化”生長(zhǎng)的根基。當(dāng)尋“圈子”的人碰了釘子，搞“圈子”的人沒(méi)了路子，迷戀“圈子”的人落了套子，“圈子文化”才會(huì)消弭，規(guī)矩才能得到樹(shù)立，社會(huì)風(fēng)氣才能得到好轉(zhuǎn)。

　　熱詞四：“為官不為”

　　“為官不為”被寫入政府工作報(bào)告，并在兩處提及。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，部分黨員干部中開(kāi)始出現(xiàn)懶政、怠政、惰政等“為官不為”現(xiàn)象，“曝光為官不為、治理懶政怠政”成為李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)之一，也是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分干部存在三種不良心態(tài)苗頭：一是“混”的心態(tài)。有的干部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了，但該做的事也不做了，該協(xié)調(diào)的也不協(xié)調(diào)了，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)欠缺，以所謂表面“干凈”掩蓋實(shí)質(zhì)“不為”；二是“怕”的情緒。有的干部認(rèn)為改革有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免犯錯(cuò)，不干事才不會(huì)違規(guī)，害怕主動(dòng)作為“攤上事兒”，從而產(chǎn)生了畏懼心理，于是只要不出事寧愿不做事；三是“熬”的苗頭。由于基層“天花板”現(xiàn)象嚴(yán)重、短期內(nèi)提拔晉升無(wú)望，有的干部出現(xiàn)了“慢慢熬”的思想苗頭，干脆做起“敲鐘和尚”，坐等論資排輩。

　　如何治理“為官不為”，政府工作報(bào)告指出，各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。代表委員提出，要完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　治理“為官不為”的方式方法必須科學(xué)。一些代表委員建議，應(yīng)該將懲處關(guān)口提前，從小處抓，往嚴(yán)處落。盡快落實(shí)公務(wù)員職級(jí)與職務(wù)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，營(yíng)造不讓敢于擔(dān)當(dāng)者吃虧的良好氛圍，既重約束又重激勵(lì)，給銳意改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛峁﹫?jiān)強(qiáng)后盾。

　　熱詞五：“鐵帽子王”

　　全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華繼去年“你懂的”之后又讓一個(gè)詞“火”了。談到反腐，他說(shuō)：“絕不封頂設(shè)限，沒(méi)有不受查處的‘鐵帽子王’。”一經(jīng)“亮相”，“鐵帽子王”一詞就迅速成為焦點(diǎn)，關(guān)注度也一路攀升。百度搜索指數(shù)顯示，一天之內(nèi)該詞搜索量達(dá)到近１７萬(wàn)次，引發(fā)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱議。

　　全國(guó)人大代表、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說(shuō)，“沒(méi)有不被查處的‘鐵帽子王’”徹底破除了一些人對(duì)反腐的觀望心態(tài)：對(duì)于反腐敗只是刮一陣風(fēng)、擺擺姿態(tài)；反腐敗反得人人自危、為官不為、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；反腐敗自曝家丑、影響黨和政府形象等這些“模糊認(rèn)識(shí)“的顧慮徹底打破了。

　　“發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂。”湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅學(xué)儉說(shuō)，中央的決心說(shuō)明反腐敗沒(méi)有禁區(qū)、沒(méi)有特區(qū)，也沒(méi)有盲區(qū)。查處腐敗，零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。