工商聯界別委員在討論中  田福良 攝

　　2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。3月5日，李克強總理的政府工作報告中，“注重發揮企業家才能”體現在專門論述非公有制經濟的段落中。全國兩會期間，來自工商聯界別的政協委員們不僅圍繞經濟新常態建言獻策，同時，他們還提交了許多提案，更加深入地表達他們積極參與經濟建設的信心與干勁。本版從本期開始，將陸續推出系列報道，關注那些民營經濟領域提案的形成過程，關注這些提案里行業、產業發展的新方向。

　　在人民政協協商民主的平臺上，工商聯界別代表的是以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織。2015全國兩會期間，全國工商聯以多謀創新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策，推動黨和國家事業發展為提案工作宗旨，緊扣改革發展穩定主題，結合工商聯“兩個健康”中心工作，在深入調研的基礎上，共提出80件提案和15件大會書面發言，提交全國政協十二屆三次會議，創下了全國工商聯提交本屆政協會議的提案之最。

　　本年度的全國工商聯提案創下新高，得益于近年來全國工商聯一直堅持的提案工作四大原則：提案履行參政議政職能與服務黨和國家工作大局相結合的原則、做好提案工作與發展工商聯事業相結合的原則、提高提案質量與增強辦理實效相結合的原則、發揮自身優勢與調動各方面力量相結合的原則。經過不斷的實踐，全國工商聯提案工作結合新形勢，不斷探索新思路、新打法，取得了越來越突出的成果。

　　■■啟動“海選”注重科學選題

　　身處廟堂之高，如何“多謀創新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策”？近年來，全國工商聯依托組織體系，啟動提案“海選”，通過全國各級工商聯及商會組織來收集民營經濟領域的“社情民意”。

　　工商聯是民營企業的“娘家人”，組織體系較為完善，依托組織體系收集民營經濟原汁原味的聲音，工商聯具有天然優勢。根據國家工商行政管理總局、全國工商聯統計，截至2014年底，全國私營企業共1546.4萬個，工商聯私營企業會員共174.9萬個，工商聯私營企業會員占全國私營企業總數的比例11.3%。全國工商聯共有會員3969674個，各級工商聯共有商會36981個，全國工商聯有行業商會31個。

　　去年全國兩會上，全國工商聯副主席莊聰生代表工商聯界別作大會發言，這次發言引用了大量來自民營經濟原汁原味的語言，引起與會委員共鳴，贏得了大家數次掌聲。那些原汁原味的東西，正是來自工商聯系統收集到的民間聲音。

　　今年，全國工商聯和直屬行業商會及各地工商聯共提交提案初稿171件，與去年相比，不僅質量有所提高，數量同比增加了49%。全國工商聯通過深入調研、反復溝通協商、優中選優，最終向本屆兩會提交了80件提案和15件大會書面發言。

　　在眾多的提案素材中如何優中選優？科學選題是關鍵。全國工商聯嚴格執行既定的提案工作原則，將選題重點集中在聚焦全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等重大戰略部署上；聚焦在非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的熱點、難點問題上。

　　最終，從內容上看，今年全國工商聯的提案鎖定五個方面：一是圍繞全面依法治國建言獻策；二是圍繞全面深化改革提出多項提案；三是圍繞經濟轉型升級，結合行業特點獻務實之言；四是圍繞行業健康發展，提出完善政策措施等建議；五是圍繞保障和改善民生，就熱點難點問題提出建議。此外，全國工商聯還提交了15份書面發言，主要就社會組織改革、依法治國、保障民生、發展戰略性新興產業等提出建議。