國務院常務會議決定適當擴大全國社?；鹜顿Y范圍，具體擴大到四個方面：地方政府債券、企業(yè)股權投資擴大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單。最令市場失望的是，這次社保基金投資擴圍不包括股市，即社?；鹑匀徊辉试S投資股市。

　　此前市場呼吁社?；疬M入股市的聲音異常激烈。人社部部長尹蔚民3月10日在全國人大記者會上說，社?；鸩粫侵灰煌顿Y就全部進入股市，對進入股市肯定有比例限制。言外之意，入市概念中已經(jīng)包括投入股市了。對于人社部部長的話語，證監(jiān)會馬上有了回應。新聞發(fā)言人張曉軍3月13日表示，“證監(jiān)會對社保基金投資股市持支持和歡迎態(tài)度。”這“一唱一和”，似乎社?；痂F定就要進入股市了。

　　然而，國務院常務會議適度擴大全國社?；鹜顿Y的四領域中，并沒有提到投資股市。這種突然“變故”背后釋放出的信號，很值得投資者品味。

　　關于擴大社?；鹜顿Y范圍是否應該投資股市的問題，一直爭論不休。早在2012年6月中旬，由人社部、財政部和全國社保基金理事會等部門參與起草的社?；鹜顿Y運營初步方案就被擱置過。原因就在于對是否進入股市不同意見太大。

　　證監(jiān)會、全國社?；鹄硎聲崎T人都表達過支持社?；鹑牍墒械膹娏以竿?。一批專家學者強烈支持社?；鹑牍墒?，并且拿國外例子為佐證。不可否認，社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}一直是社會各界關心的問題。特別是我國養(yǎng)老金缺口大與人口老齡化加速的巨大矛盾使得社?；鸨Ｖ翟鲋碉@得更加迫切。從本世紀初期開始，中央就非常重視社?；鸬谋Ｖ翟鲋倒ぷ?，全國社保基金理事會就承擔了社?；鹜顿Y運營和保值增值重任。

　　而社保基金如何保值增值？投向哪里保值增值？一直是一個頗具爭議性的問題。就在本世紀初期，一些專家就力主社?；疬M入股市。而時任國務院總理的朱镕基頭腦清醒地指出，社?；鹬荒艽驺y行和買國債，投資股市想賺大錢，但是股市的巨大風險可能使其血本無歸，百姓的養(yǎng)命錢賠不起。

　　社保基金投資股市“烽煙疊起”，可謂有人歡喜有人憂。鼓動投資股市者，確實可能有真心為社?；鸨Ｖ翟鲋抵?，為增值后填補養(yǎng)老金缺口而操心的。但是，也有一部分人是為了股市而力主社保基金進入股市的，是為了通過炒作社?；鹑胧懈拍睿瑥闹写筚嵰话眩鲝埲牍墒?。對此，我們不能不保持清醒頭腦。

　　中國A股是一個風險巨大的市場，這種風險難以預期，不可琢磨。社保基金進入這樣的股市，將成為圈錢者的美食，操控股價者的獵物。試想，如果按照目前股市杠桿率之高，炒作投機之嚴重，社?；鹑胧泻苡锌赡苋獍哟蚬?，一去不回。國務院沒有把股市列入擴大社保基金投資范圍之內，是對百姓養(yǎng)命錢的負責，是明智之舉。