五股力量。圖示制作/王慧

　　一位社區(qū)民警是如何發(fā)展“朝陽(yáng)群眾”的

　　早在2011年，根據(jù)北京警方的統(tǒng)一部署，朝陽(yáng)警方就在各個(gè)社區(qū)開(kāi)展“社區(qū)民警駐區(qū)制”工作，這些駐區(qū)民警居住在管轄社區(qū)，全天候?yàn)榫用裉峁┥鐓^(qū)管理服務(wù)、社區(qū)矛盾化解、安全防范組織等服務(wù)。

　　華嚴(yán)北里西社區(qū)便是這種制度下的一個(gè)典型社區(qū)。社區(qū)警務(wù)站里，駐區(qū)民警宋萬(wàn)周為了社區(qū)安全，他組建了一支由210人組成的社區(qū)巡邏隊(duì)長(zhǎng)期在社區(qū)巡控，保證社區(qū)連續(xù)多年零發(fā)案。從成為社區(qū)民警開(kāi)始，宋萬(wàn)周就天天扎根在社區(qū)，節(jié)假日也經(jīng)常“泡”在社區(qū)。

　　2013年，朝陽(yáng)區(qū)在之前創(chuàng)建的24個(gè)“平安示范”居民小區(qū)的基礎(chǔ)上，再次在24個(gè)街道分別選擇一個(gè)居民小區(qū)開(kāi)展“平安示范”居民小區(qū)創(chuàng)建工作。“平安示范”居民小區(qū)建成后，小區(qū)主要出入口設(shè)立的治安崗?fù)?nèi)會(huì)有專(zhuān)人24小時(shí)值守，小區(qū)也會(huì)建立和完善專(zhuān)業(yè)力量、專(zhuān)職力量、群防群治力量實(shí)名制管理工作臺(tái)賬。而這些基層安保力量中，就不乏“朝陽(yáng)群眾”的身影。

　　在華嚴(yán)北里西社區(qū)警務(wù)工作室里，四個(gè)一人多高的灰色大鐵皮柜子里，密密麻麻地?cái)[放著宋萬(wàn)周整理的各種社區(qū)資料，常住居民登記、地下室使用情況、出租房屋登記、門(mén)店情況匯總、消防安全排查、社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)花名冊(cè)、治保積極分子信息等裝滿(mǎn)了這四個(gè)鐵皮柜子。

　　除了建立這些臺(tái)賬，定期更新也是一項(xiàng)繁瑣的工作，可在宋萬(wàn)周眼里，小區(qū)熱心居民的協(xié)助，讓這項(xiàng)紛繁的工作變得輕松快捷。居民發(fā)現(xiàn)了可疑人員深夜在小區(qū)游蕩，就會(huì)立即向宋萬(wàn)周告知情況，居民發(fā)現(xiàn)樓道里存在消防隱患，也會(huì)立即和他取得聯(lián)系。

　　聊起網(wǎng)友們熱議的“朝陽(yáng)群眾”話(huà)題，老宋聽(tīng)后也是頗為自豪。小區(qū)里住著7000余人，而熱心小區(qū)治安的居民多達(dá)近千人。數(shù)量如此眾多的群眾力量，是如何發(fā)起成立的？宋萬(wàn)周警官說(shuō)，在社區(qū)工作這么多年來(lái)，他逢會(huì)必講，逢人便說(shuō)，向大家宣傳群防群治、鄰里守望的精神。這些年在他的苦口婆心的宣傳中，這只“朝陽(yáng)群眾”力量日益壯大發(fā)展，也為小區(qū)的零發(fā)案貢獻(xiàn)了不容小覷的力量。

　　此外，宋萬(wàn)周也知道要以人心換人心。逢年過(guò)節(jié)，他都會(huì)登門(mén)拜訪社區(qū)里的孤寡老人，每年臘八節(jié)他還會(huì)給老人送臘八粥，他對(duì)大家的關(guān)懷也換來(lái)了社區(qū)居民對(duì)治安工作的積極參與。

　　小區(qū)里五股力量構(gòu)成“朝陽(yáng)群眾”

　　社區(qū)里這些“朝陽(yáng)群眾”是如何構(gòu)成的？

　　首先，在華嚴(yán)北里西社區(qū)里，有著200余人的治安志愿者這批力量，他們或是社區(qū)里戴著紅袖標(biāo)的熱心居民，或是門(mén)店小賣(mài)部的店主，買(mǎi)菜的路上、遛彎的間隙，只要是發(fā)現(xiàn)可疑情況，他們就會(huì)立即向社區(qū)民警匯報(bào)。

　　除了治安志愿者，社區(qū)里120余人的黨員巡邏隊(duì)也是一只不可忽視的力量。別看黨員巡邏隊(duì)里大多都是老年人，可有些隊(duì)員在社區(qū)打防管控上的想法不少。曾有黨員巡邏隊(duì)的老隊(duì)員對(duì)宋萬(wàn)周說(shuō)，“是鼠都會(huì)避貓，所以我們巡邏不能戴袖標(biāo)。”在隊(duì)員的倡議下，這支隊(duì)伍也顯得格外神秘，或許他們只是在樹(shù)下乘涼的老人，或許是幾名一起晨練的大爺大媽?zhuān)梢坏┌l(fā)現(xiàn)社區(qū)里有啥風(fēng)吹草動(dòng)，他們便會(huì)立即向社區(qū)民警反映。

　　除了這些力量外，社區(qū)里還有專(zhuān)職巡邏隊(duì)，這支隊(duì)伍成員為70到80人之間，和志愿者相比，他們是24小時(shí)上崗的隊(duì)伍，宋萬(wàn)周還根據(jù)小區(qū)的特點(diǎn)在社區(qū)里設(shè)置好了固定的“打更點(diǎn)”，隊(duì)員在固定的時(shí)間便要到這些地點(diǎn)現(xiàn)身確認(rèn)。和這支專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職巡邏隊(duì)相比，小區(qū)里還有300余名義務(wù)巡邏員，200多名治保積極分子，雖然這些群眾力量在人員構(gòu)成上存在交叉，有人甚至可能是“身兼數(shù)職”，但龐大的群眾隊(duì)伍在社區(qū)里形成了一股有效的安防力量，小區(qū)里時(shí)刻都會(huì)有警覺(jué)的眼神，幫著宋萬(wàn)周觀察著社區(qū)里的一切可疑情況。

　　人口數(shù)量如此龐大的社區(qū)安防力量，在發(fā)現(xiàn)可疑情況后又是如何運(yùn)作？宋警官說(shuō)，這還真不能一概而論，得分情況來(lái)說(shuō)。首先，巡邏員們要是在社區(qū)里發(fā)現(xiàn)小的可疑情況，或者是長(zhǎng)期存在的安全隱患，便可向所在的巡邏組組長(zhǎng)反映，組長(zhǎng)在接到線(xiàn)索匯報(bào)后，也會(huì)和責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人繼續(xù)溝通，最終，社區(qū)里8個(gè)責(zé)任社區(qū)的負(fù)責(zé)人，也會(huì)將搜集到的線(xiàn)索及時(shí)反饋給社區(qū)民警宋萬(wàn)周。

　　要是遇到緊急突發(fā)的情況，所有的巡邏員都有宋萬(wàn)周的電話(huà)，可以第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)向民警反映情況，宋萬(wàn)周接到電話(huà)后會(huì)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)可疑情況進(jìn)行排查。“還有一種情況，巡邏員直接撥打了110報(bào)警，我也會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)出警處理的。”老宋說(shuō)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的警情現(xiàn)場(chǎng)能夠處理的及時(shí)處理，如果需要警力支援，還會(huì)向?qū)俚嘏沙鏊从常绻霈F(xiàn)重大線(xiàn)索，派出所還會(huì)逐級(jí)向上級(jí)單位反映。