二、 人身權利

　　2014年，中國強化食品安全監管，完善生產安全法律制度，依法打擊恐怖主義活動，重視被追訴人、被羈押者和罪犯的人身權利保障，加大禁毒工作力度，切實保障公民人身權利。

　　食品安全監管更加嚴格。全國人民代表大會常務委員會審議了食品安全法修訂草案，在食品生產、食品流通、餐飲服務、食品進出口等環節規定了更嚴格、覆蓋全程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，加大對食品安全違法行為的處罰力度，依法維護消費者的合法權益。2014年3月，最高人民法院正式實施《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》，加大對危害食品藥品安全犯罪打擊力度，各級人民法院全年審結相關案件1.1萬件。2014年3月，國務院食品安全辦公室、國家食品藥品監督管理總局、國家工商總局聯合發布《關于嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為　進一步加強農村食品市場監管工作的通知》，圍繞農村食品市場存在的無證無照經營、銷售和使用無合法來源食品及原料等突出問題和安全隱患，開展系列專項整治行動。整治期間，全國共檢查食品生產單位42.42萬戶次、食品經營戶386.88萬戶次，檢查批發市場、集貿市場等各類市場14.29萬個次，開展監督抽檢25.36萬批次，依法取締無證經營2.28萬戶，吊銷食品生產經營許可證1142戶，吊銷營業執照642戶，搗毀制售假冒偽劣食品窩點1375個，查扣侵權假冒食品數量36.19萬公斤，查處各類食品違法案件4.51萬件，受理并處置消費者投訴舉報4.68萬件。

　　生產安全法律制度進一步完善。2014年8月，全國人民代表大會常務委員會通過了關于修改安全生產法的決定，增加安全生產標準化建設、安全生產規劃、安全生產責任保險、安全生產管理機構職責、嚴重違法行為公示等規定及相關配套制度措施。強化安全生產紅線意識、執法監督責任和暗查暗訪、打非治違等日常監管。2014年，全國共組織安全生產執法檢查組45.3萬個，檢查生產經營單位234.2萬家（次），打擊整治127.8萬起，停產整頓7745家，關閉取締5000余家。強化隱患整治，公開曝光重大隱患企業，對存在各類隱患的企業依法依規給予限期整改、停產整頓、罰款和取締關閉等處罰措施。強化責任追究，嚴肅事故查處。2014年重特大事故平均結案時間從2013年的123天縮短到113天，2013年發生的51起重特大事故已全部結案，2014年發生的42起重特大事故目前已結案38起，共追究969人，其中追究刑事責任302人。

　　依法打擊恐怖活動保障人民群眾生命財產安全。2014年10月，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議對《中華人民共和國反恐怖主義法（草案）》進行了初次審議。2014年11月，草案在中國人大網上公布，向社會征求意見。草案對反恐怖主義工作機制與職責、安全防范、情報信息、應對處置和國際合作等作了規定。2014年12月28日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議批準了《上海合作組織反恐怖主義公約》，進一步強化打擊恐怖主義的國際合作。2014年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發布《關于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的基本原則、案件性質認定，明確了案件認定標準和管轄原則。全年各級人民法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件，判處罪犯712人。司法機關依法嚴懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪，切實維護人民群眾的生命財產安全。

　　被追訴人、被羈押者和罪犯的人身權利得到保障。2014年，公安部制定《公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規定》、最高人民檢察院修訂完善《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定》，嚴格落實訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作，對全程同步錄音錄像的錄制原則、錄制方式、錄制程序、錄音錄像資料的管理和使用等方面作出詳細規定。各級公安部門、司法行政部門共同推進看守所法律援助工作站建設，法律援助機構在看守所派駐值班律師提供法律咨詢等幫助，切實保障被追訴人、被羈押者的合法權利。截至2014年底，法律援助機構在看守所設立了近1700個法律援助工作站，上海、安徽、江西、湖南、重慶、貴州等省（市）看守所實現法律援助工作站全覆蓋。公安部開展專項整頓活動，全面提升看守所安全規范管理水平；深入推進監所醫療衛生專業化工作，確保在押人員患病得到及時、有效治療。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生和計劃生育委員會聯合發布《暫予監外執行規定》，司法部發布《關于加強監獄生活衛生管理工作的若干規定》等規范性文件，嚴格公正文明執法水平得到進一步提升。

　　禁毒工作取得重要成效。2014年，公安禁毒部門認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》，深入開展百城禁毒會戰專項行動，沉重打擊毒品犯罪，有效凈化社會環境，保障公民人身健康與安全。全國共破獲毒品犯罪案件14.59萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人16.89萬名，繳獲各類毒品合計68.95噸。堅持“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的原則，采取自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復等多種措施，幫助吸毒人員戒除毒癮。截至2014年底，全國累計登記吸毒人員295.5萬人，三年未復吸人員達100.8萬人。全國28個省（自治區、直轄市）共設立維持治療門診767個，在治吸毒人員18.7萬余人。建立戒毒康復人員就業安置基地（點）836個，累計安置社會面阿片類戒毒康復人員51.5萬人，就業安置率達47.8%。建成收治病殘吸毒人員專區（收治中心）46個，累計收治9000余人次。

　　三、 民主權利

　　2014年，中國通過立法正式確立了國家憲法日，弘揚憲法精神、強化憲法實施，在公民參與、民主立法、協商民主、基層民主、公民監督、言論自由等方面，積極推進公民民主權利實現。

　　人民行使國家權力的機制更加完善。人民代表大會制度是中國的根本政治制度。2014年，全國人民代表大會常務委員會依法行使監督職權，共聽取審議“一府兩院”13個工作報告，檢查4部法律實施情況，開展3次專題詢問、4項專題調研。突出立法重點，加快立法步伐，完善立法機制，提升立法效果，有效推進民主立法工作。2014年，全國人民代表大會常務委員會共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。在立法過程中，注重立法前和立法中的評估，通過網絡平臺、座談會、論證會、調查研究、來信來函等多種方式公開征求民眾、專家和有關部門的意見。以行政訴訟法修正案草案為例，自2014年8月31日至2014年9月20日，共有1586人就《中華人民共和國行政訴訟法修正案（草案二次審議稿）》提出了2300條意見。完善立法后評估工作機制，推動立法后評估工作逐步實現常態化、規范化，法律的立改廢釋工作逐步建立良性運行機制。

　　協商民主廣泛多層制度化發展穩步推進。協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。中華優秀傳統文化為中國當代新型協商民主提供了深厚的政治思想滋養。2014年，國家圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨廣泛凝心聚力，拓展協商民主的廣度和深度，切實強化民主監督職能，繼續加強政黨協商，積極開展人大協商，扎實推進政府協商，進一步完善政協協商，認真做好人民團體協商，穩步推進基層協商，推動構建程序合理、環節完整的協商民主體系，擴大了公民有序參與國家和社會治理的渠道，提高了決策的科學化、民主化水平。全國政協十二屆二次會議以來，提案辦結率達99.8%。