農(nóng)民工合法權益得到切實維護。截至2014年底，全國農(nóng)民工總量為27395萬人，比上年增長1.9%。各級政府著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實保障農(nóng)民工合法勞動權益。國家制定《農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃》。健全基層就業(yè)和社會保障服務設施，安排中央預算內(nèi)資金共建設269個縣級就業(yè)和社會保障服務中心、961個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站。繼續(xù)發(fā)揮工會組織和職工維權機構在保障勞動者權利方面的重要作用，為求職者提供各類就業(yè)服務500萬人次以上，幫助100萬人簽訂為期一年以上的勞動合同。國家有關部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》，進一步明確和細化了保障建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險權益的政策措施。2014年，各級人力資源和社會保障部門依法查處涉及拖欠工資類案件26.3萬件。各級人民法院全年共審結土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件，依法判處拒不支付勞動報酬罪犯753人。最高人民法院發(fā)布《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》，明確了特殊情況下承擔工傷保險責任的用人單位，第三人的原因造成工傷的處理方式，并對涉及勞動關系確認的行政審判程序作了規(guī)范，細化工傷認定中“工作原因、工作時間和工作場所”等問題。

　　社會保險覆蓋面進一步擴大。國務院發(fā)布《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，解決了勞動者特別是農(nóng)民工參加職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的制度銜接問題。截至2014年底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)34124萬人，比上年增加1906萬人。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)50107萬人，比上年增加357萬人。全國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保59774萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保73627萬人，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋率超過95%。全國參加失業(yè)保險人數(shù)17043萬人，比上年增加626萬人，領取失業(yè)保險金人數(shù)207萬人，全年月人均失業(yè)保險金水平為852元。參加工傷保險人數(shù)20639萬人，比上年增加722萬人，其中參加工傷保險的農(nóng)民工7362萬人，比上年增加98萬人。參加生育保險人數(shù)17039萬人，比上年增加647萬人。

　　醫(yī)療保障體系更加完善。政府不斷提高對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的補助水平，2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準提高到每人每年320元，個人繳費水平提高到90元。各地不同程度地開展了城鄉(xiāng)居民大病保險工作，大病患者報銷比例在基本醫(yī)保報銷的基礎上提高了10個百分點以上。中央財政投資224億元加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，用于全國152所疾控機構、257所婦幼保健機構、24個其他專業(yè)公共衛(wèi)生防治機構建設，以及360所縣級醫(yī)院、2645所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、53所社區(qū)衛(wèi)生服務中心、4.4萬所村衛(wèi)生室、1.8萬套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設等。基本公共衛(wèi)生服務政府補助標準從2013年人均30元提高到2014年的35元，用于11類43項服務內(nèi)容，進一步擴大了服務內(nèi)容和人群受益范圍。中央財政安排154億元，實施6大類重大公共衛(wèi)生服務項目，對艾滋病、結核病等重大疾病預防控制、婦女兒童健康保健、食品風險監(jiān)測、健康素養(yǎng)促進、人員培訓等工作給予補助。中央財政安排91億元，用于推進基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室實施。中央財政安排醫(yī)改資金118億元，用于推進公立醫(yī)院改革、開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等工作。

　　社會救助水平進一步提高。《社會救助暫行辦法》頒布實施，依法解決城鄉(xiāng)困難群眾各類生活困難，保障全體公民在獲取社會救助方面的權利公平、機會公平、待遇公平。截至2014年底，全國共有城市低保對象1880萬人，農(nóng)村低保對象5209萬人、五保供養(yǎng)對象529.5萬人。全國城市低保平均標準提高為411元/人/月，月人均補助275元，分別比上年同期增長10.1%、9.1%；全國農(nóng)村低保平均標準提高為2777元/人/年，月人均補助125元，分別比上年同期增長14.1%、12.5%。中央財政安排5億元，推動各省（自治區(qū)、直轄市）、市（地）建立疾病應急救助基金，用于解決在中國境內(nèi)急重危傷病、需要急救但身份不明確或無負擔能力患者急救費用補助問題。全國實施醫(yī)療救助1.02億人次，支出醫(yī)療救助資金254億元，住院救助、門診救助、資助參保參合水平分別達到1723元、144元、80元。自2014年10月1日起，國家對殘疾軍人等優(yōu)撫對象的撫恤金和生活補助標準提高了20%。

　　保障性住房建設加速推進。繼續(xù)落實《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》，將棚戶區(qū)改造和保障性安居工程配套基礎設施建設作為中央預算內(nèi)投資的重點。2014年，棚戶區(qū)改造和保障性安居工程配套基礎設施建設的中央預算內(nèi)投資達到787億元。中央財政投入農(nóng)村危房改造補助資金230億元，支持完成改造任務266萬戶。各級政府將保障性安居工程作為必須向人民兌現(xiàn)的“硬承諾”、“硬任務”，全年城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工740萬套，基本建成511萬套，超額完成年初既定的新開工700萬套以上、基本建成480萬套目標任務。2008年至2014年，中央財政投入城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金8000多億元，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程合計開工4500多萬套，其中，各類棚戶區(qū)改造2080萬套。到2014年底，累計解決了4000多萬戶城鎮(zhèn)家庭的住房困難。

　　公民基本文化權益得到更好保障。國家加快建立健全覆蓋全社會的公共文化服務體系，加強文化市場法治建設，將總共11項文化市場主體準入的前置審批項目，一次性全部改為后置審批；加大文化事業(yè)資金投入，實施公共數(shù)字文化建設和公共圖書館、美術館、文化館（站）免費開放項目等重大文化惠民工程。2014年，中央財政安排農(nóng)村公共文化建設資金143.8億元，有效提升基層公共文化服務能力，促進公共文化服務均等化提高。截至2014年底，全國共有藝術表演團體2008個，博物館2760個，文化館3311個；全國共有公共圖書館3110個，總流通52250萬人次；全國共有檔案館4246個，已開放各類檔案12835萬卷（件）。全國已有2115個博物館及43510個公共圖書館、美術館、文化館（站）實現(xiàn)免費開放。全國有線電視用戶3.21億戶，有線數(shù)字電視用戶1.87億戶；廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.0%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.6%；廣播電視村村通工程覆蓋20戶以上通電自然村，向戶戶通升級，直播衛(wèi)星戶戶通已達1600多萬戶。全年生產(chǎn)電視劇429部15983集，電視動畫片138496分鐘；生產(chǎn)故事影片618部，科技、紀錄、動畫和特種影片140部，電影票房達到296億元，比上年增長36%，其中票房過億元的國產(chǎn)片36部；農(nóng)村電影放映工程實現(xiàn)平均每個行政村一月放映一場電影的目標，由室外向室內(nèi)、流動向固定放映轉(zhuǎn)變，可訂購影片數(shù)量超過3000部。農(nóng)家書屋工程覆蓋全部行政村，初步建立出版物合理定期更新長效機制，數(shù)字書屋建設加快推進。中央專項彩票公益金支持建設鄉(xiāng)村學校少年宮3600所，比上年增加80%。“十二五”期間累計投入中央專項彩票公益金33.85億元，示范帶動各地興建25000多所鄉(xiāng)村學校少年宮。根據(jù)第六次全國體育場地普查結果，全國共有體育場地169.5萬個，場地面積19.9億平方米。全國文化旅游景區(qū)（點）年參觀人數(shù)約14億人次，帶動旅游收入約2500億元，固定就業(yè)人員超過100萬。