15萬市民生活受影響盜搶案增多

　　環保風暴刮起4個月后，工業重鎮面臨如何實現“軟著陸”的大考。

　　江泉一位高層對澎湃新聞稱，停產直接造成該公司焦化、鋼鐵、發電、建材等子公司損失10余億元，“3萬人失業”。

　　“三德公司有職工8000多人，壺井特鋼也有8000多人，加上其他50多家，至少6萬多人直接失業，加上失業者家屬，停產波及人群至少在15萬左右”，一位原在羅莊區政府負責招商工作的人士向澎湃新聞描述停產帶來的“次生災害”。

　　臨沂當地警方人士向澎湃新聞透露，隨著失業人口增多，當地盜搶案件增多，犯罪率出現上升跡象。“每天十好幾起被搶劫的報案”，當地一位派出所所長告訴澎湃新聞，民警著便裝在高發案區加強抓捕，一時警力繁忙。

　　政府同樣難熬。羅莊區一位街道辦事處黨委書記告訴澎湃新聞，作為臨沂市的工業重鎮，羅莊區此次亦成為“重災區”。他表示，其所在街道受關停企業影響，財政收入下降60%，正常開支難以維系，只能靠區財政拔款。

　　一份臨沂市官方的統計數字顯示，該市自三月份關停大批企業以來，全市前五十名工業用電大戶總用電量下降28.12%。羅莊區財政2015年1-5月份的稅收公示牌顯示，大量企業上交稅收劇烈下降。

　　臨沂當地一位副縣長曾算過一筆賬，他告訴澎湃新聞，“57家停產企業加上400多家限期整改的企業，稅收總量占到全市工業稅收的40%，去年，全市的財政工業稅收是260億，40%就是100億左右。以400多家企業平均投入2000萬環保設備資金，年底要17%增值稅抵扣共為17億，對地方財政影響太大了。”

　　為粗放式發展買單，“這個彎轉得有點急了”

　　事態發展超出政府和企業預料。

　　停產整頓之前，政府工作人員對企業的統一口徑是只要環保排放達標，最多一個月就可復產。據當地一家特鋼企業介紹，縣環保局曾對該公司的環保設備驗收通過，并把復產報告上報給市環保局，本應15天內得到回復，但至今仍杳無音信。

　　這讓當地政府招商引資曾經的“座上賓”極不適應。

　　臨沂曾被預測為地震區之一，工業建設曾在很長一段時間為空白。直到1980年代后期，臨沂才依靠當地豐富的高嶺土資源，成為全國聞名的陶瓷產地，王廷江正是臨沂第一批下海的成功人士，其所在的羅莊區也成為臨沂市第一個工業園區。

　　此后，地處兗石、膠新鐵路十字交叉口，又被嵐山、日照、連云港、青島港四個港口包圍，臨沂的地理優勢逐漸凸顯，不僅成為“中國物流之都”，更因為貼近港口，在進口鐵粉上具有成本優勢，成為全國最大的鋼鐵和鎳鐵生產基地之一。

　　2003年，三德公司被招商而來，隨后發展為羅莊工業園最大的公司之一。

　　三德公司一位高層告訴澎湃新聞，三德來到臨沂之時，當地遍地土小企業，整個羅莊工業園區除了一座25噸轉爐，全是小鐵爐，“整個園區烏煙瘴氣”。收購了這座最大的轉爐后，三德先后被四任市長視為座上佳賓。雖然沒有環評手續，卻先后被三任市長極力鼓勵擴大規模，從一期一座高爐，變為二期三座高爐，三期五座高爐。在上任市長任上，三德已經成為當地民營企業第6納稅大戶，被列入當地“10+6”重點產業規劃之中。

　　上述三德公司高層介紹，三德是福建民間資本組建的企業，公司有1000多名股東。2010年，當地政府在經濟下行的大環境下，鼓勵三德大力發展，將三德列入“10+6”重點產業規劃。三德隨后又投資了20多億元，上馬了第三期項目。

　　經濟發展背后是環境代價。直到2008年，隨著環境治理的開展，羅莊區環境狀況才有所改觀，但時至今日，這里的大氣環境質量指標依然超標。

　　“現在看來，這個彎轉得有點急了”，臨沂市人大一位要求匿名的調研員向澎湃新聞感嘆道。