劉志軍（資料圖）

　　原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍和山西女商人丁書苗(現(xiàn)名丁羽心)聯(lián)手打造的高鐵利益帝國(guó)最終土崩瓦解，發(fā)端于審計(jì)署2009年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的跟蹤審計(jì)，源于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一份交易金額5000萬(wàn)元的虛假設(shè)備采購(gòu)合同。

　　投資2000多億元的京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目，被劉志軍和丁書苗等人當(dāng)作他們黑色利益帝國(guó)的提款機(jī)。或許他們從來(lái)就沒(méi)有料到，審計(jì)人員竟然能夠從京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)萬(wàn)份合同中揪出一份毫不起眼的假合同，由此揭開了丁書苗向中標(biāo)施工單位大肆索要中介費(fèi)并向劉志軍進(jìn)行利益輸送的驚天秘密。

　　2009年，按照審計(jì)署統(tǒng)一安排，審計(jì)署濟(jì)南特派辦的審計(jì)人員開始了對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的第一次跟蹤審計(jì)。正是他們，牢牢揪住一筆5000萬(wàn)元的虛假合同不放手，反復(fù)跟蹤查證，觸碰到了丁書苗和劉志軍共同編織的竊取國(guó)家資金的“秘密網(wǎng)絡(luò)”。

　　2014年12月16日，作為劉志軍貪腐案的關(guān)鍵性人物，丁書苗因行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪，被北京市第二中級(jí)人民法院判處有期徒刑20年，罰金25億元，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)元。罰金數(shù)額創(chuàng)下個(gè)人罰金的最高記錄。2013年7月8日，劉志軍就因受賄罪和濫用職權(quán)罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　每每聽到這些與高鐵、與劉志軍或丁書苗有關(guān)的信息，審計(jì)人員心里五味雜陳。他們與丁書苗及其背后的利益人周旋的審計(jì)過(guò)程如今歷歷在目，既有審計(jì)過(guò)程受阻、調(diào)查進(jìn)行不下去的苦悶，也有柳暗花明時(shí)的欣喜。

　　丁書苗浮出水面

　　2008年開工建設(shè)的京滬高速鐵路，總里程1300公里，概算總投資2170億元，是當(dāng)時(shí)我國(guó)投資額最大的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，也是一條旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的鐵路。審計(jì)署決定，在京滬高鐵施工建設(shè)的同時(shí)，對(duì)這個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

　　常規(guī)的建設(shè)工程審計(jì)，都是錢花完了才審計(jì)。跟蹤審計(jì)改變了這種審計(jì)模式，是邊建設(shè)、邊審計(jì)，審計(jì)過(guò)程與工程建設(shè)過(guò)程基本上同步，錢花到哪里就審計(jì)到哪里。

　　投資2000多億元的高鐵建設(shè)工程，各種合同加起來(lái)有幾萬(wàn)份之多，審計(jì)應(yīng)該從哪里入手？

　　審計(jì)人員記得，當(dāng)時(shí)署領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)付款金額超過(guò)千萬(wàn)元的合同一定要“見賬、見物”，要關(guān)注國(guó)家投資的每一筆錢花得是不是真實(shí)、合法、有效。對(duì)那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序的采購(gòu)，沒(méi)有取得發(fā)票的采購(gòu)，或者超出預(yù)算的支付，都須一筆一筆核對(duì)。

　　審計(jì)組注意到，在諸多參與京滬高鐵建設(shè)的施工單位中，有一家的主業(yè)雖然不是鐵路建設(shè)，卻中標(biāo)了一個(gè)標(biāo)段高鐵建設(shè)工程的B公司。審計(jì)組決定，就從這家企業(yè)入手。

　　在梳理B公司的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，從2008年年底到2009年年初，這家企業(yè)以委托對(duì)方代為采購(gòu)設(shè)備的名義，累計(jì)將5000萬(wàn)元匯給北京東潤(rùn)吉源經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“東潤(rùn)公司”)，但沒(méi)有進(jìn)行任何招投標(biāo)程序，對(duì)方也未開具發(fā)票。更為蹊蹺的是，東潤(rùn)公司是在2000年注冊(cè)成立的企業(yè)，2008年10月已經(jīng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。B公司匯入上述5000萬(wàn)元設(shè)備采購(gòu)款，又恰恰是在東潤(rùn)公司吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后。

　　審計(jì)組進(jìn)一步了解到，東潤(rùn)公司的實(shí)際控制人是丁書苗。

　　這是審計(jì)人員第一次接觸丁書苗這個(gè)名字。當(dāng)時(shí)在所有的公眾媒體上，丁書苗這三個(gè)字都是與成功企業(yè)家、慈善人士等頭銜相關(guān)聯(lián)的正面形象。

　　花費(fèi)5000萬(wàn)元購(gòu)買的設(shè)備去了馬達(dá)加斯加？

　　竟然將5000萬(wàn)元打給一家已經(jīng)注銷的個(gè)人控股公司？這個(gè)不同尋常的做法足以讓審計(jì)人員懷疑這筆代理采購(gòu)業(yè)務(wù)背后很可能藏有不可告人的秘密。

　　審計(jì)人員向B公司提出要求，要去實(shí)地看看他們花費(fèi)5000萬(wàn)元都買到了哪些設(shè)備。在施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一聽審計(jì)人員要看設(shè)備，頓時(shí)慌了神。他支支吾吾地說(shuō)，采購(gòu)的設(shè)備還沒(méi)有到貨，合同也是上面簽的，他并不知情，了解情況要給領(lǐng)導(dǎo)打電話問(wèn)問(wèn)。他居然一邊說(shuō)，一邊拔腿就向外跑，留下了目瞪口呆的審計(jì)人員。這樣的場(chǎng)景也是不多見的。

　　讓審計(jì)人員沒(méi)有想到的是，第二天，這位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人居然又主動(dòng)找到審計(jì)人員解釋說(shuō)明情況。他說(shuō)，公司借用這筆錢為馬達(dá)加斯加的海外項(xiàng)目購(gòu)買了設(shè)備，設(shè)備遠(yuǎn)在馬達(dá)加斯加呢！

　　或許這位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以為，把故事扯到遙遠(yuǎn)的馬達(dá)加斯加，審計(jì)人員就不會(huì)再查下去了。他沒(méi)有想到，他的說(shuō)法很快就在審計(jì)人員的查證之下被推翻。審計(jì)人員一邊跟蹤查證馬達(dá)加斯加海外項(xiàng)目的設(shè)備，一邊延伸調(diào)查東潤(rùn)公司和B公司的其他往來(lái)賬目。

　　審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，B公司支付給東潤(rùn)公司的5000萬(wàn)元，東潤(rùn)公司沒(méi)有支付給任何一家設(shè)備供應(yīng)商。其中3000萬(wàn)元轉(zhuǎn)給了東潤(rùn)公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)北京博宥投資管理集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“博宥集團(tuán)”)。這家后來(lái)不斷見諸報(bào)端的博宥集團(tuán)，實(shí)際控制人也是丁書苗；另外的2000萬(wàn)元轉(zhuǎn)給了兩家煤炭相關(guān)企業(yè)，實(shí)際上是替博宥集團(tuán)歸還拖欠這兩家企業(yè)的貸款。

　　顯而易見，B公司支付給東潤(rùn)公司的5000萬(wàn)元所謂設(shè)備采購(gòu)款，其實(shí)都流入了丁書苗控制的博宥集團(tuán)。從5000萬(wàn)元國(guó)有施工企業(yè)資金的實(shí)際去向，審計(jì)人員初步判斷，“給馬達(dá)加斯加的海外項(xiàng)目購(gòu)買設(shè)備”的說(shuō)法很可能是個(gè)徹頭徹尾的謊言。

　　在另外一條線上，外圍調(diào)查顯示，B公司根本沒(méi)有在海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)出口相關(guān)機(jī)械設(shè)備的任何記錄，購(gòu)買設(shè)備的確是個(gè)謊言。