哪些高官會(huì)“把牢底坐穿”？

　　那么，刑法修正案(九)獲得通過(guò)后，哪些高官或?qū)⒖赡馨?ldquo;牢底坐穿”呢？

　　已經(jīng)被判處死緩的劉志軍、谷俊山們很幸運(yùn)地逃過(guò)一劫了。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任臧鐵偉表示，這一措施并不適用已被判刑的人，刑法修正案(九)自2015年11月1日起施行，只能適用此后的案件。

　　根據(jù)新增的“終身監(jiān)禁”條款規(guī)定，在重特大貪腐分子被判處死緩的同時(shí)決定是否對(duì)其適用終身監(jiān)禁。根據(jù)刑法上的“法不溯及既往”及“罪刑法定原則”，終身監(jiān)禁對(duì)之前已經(jīng)判決的貪腐案件并不適用。因此，即使兩年以后谷俊山減為無(wú)期徒刑，也無(wú)法對(duì)其適用終身監(jiān)禁。

　　雖然不用“把牢底坐穿”，但劉志軍、谷俊山們要出來(lái)可能也將是20多年以后的事情了。

　　為了堵死貪腐官員提前出獄甚或逃避刑罰的路，2014年1月21日，中央政法委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》(下稱“意見(jiàn)”)，要求從嚴(yán)把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照意見(jiàn)的規(guī)定，死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無(wú)期徒刑后，執(zhí)行3年以上方可減刑，經(jīng)過(guò)幾次減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期最低不會(huì)少于22年。

　　未來(lái)有可能被終身監(jiān)禁的是“貪污受賄數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重”的重特大貪腐分子。那么，已經(jīng)進(jìn)入司法程序的令計(jì)劃、蘇榮等人算不算“重特大貪腐分子”？

　　中央紀(jì)委《關(guān)于令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》指出：令計(jì)劃利用職務(wù)便利為多人謀取利益，本人或通過(guò)家人收受巨額賄賂；違紀(jì)違法獲取黨和國(guó)家大量核心機(jī)密；嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，本人及其妻收受他人錢物，為其妻經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益；與多名女性通奸，進(jìn)行權(quán)色交易；對(duì)親屬利用其職務(wù)影響力斂財(cái)牟利負(fù)有重要責(zé)任。令計(jì)劃的行為，極大損害黨的形象，社會(huì)影響極其惡劣。

　　從通報(bào)看，尚無(wú)法確定令計(jì)劃的貪腐行為是否“數(shù)額特別巨大”且“情節(jié)特別嚴(yán)重”。不過(guò)令計(jì)劃與之前周永康的通報(bào)措辭較為相似。周永康最后被判處無(wú)期徒刑。當(dāng)然，令案最終的結(jié)局仍有待司法的判決。

　　中央紀(jì)委對(duì)蘇榮通報(bào)的措辭異常嚴(yán)厲。通報(bào)稱，蘇榮利用職務(wù)上的便利，在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂；大肆賣官鬻爵，自身嚴(yán)重腐敗，并支持、縱容親屬利用其特殊身份擅權(quán)干政，謀取巨額非法利益，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響十分惡劣。

　　正在等待審判的令計(jì)劃、蘇榮會(huì)“把牢底坐穿”嗎？

　　如果嚴(yán)格地遵從“法不溯及既往”及“罪刑法定原則”，比一般無(wú)期徒刑更嚴(yán)厲的終身監(jiān)禁不可能適用于已經(jīng)進(jìn)入司法程序中的令計(jì)劃案以及蘇榮等案，也不太可能適用于目前黨內(nèi)正在查處未來(lái)或?qū)⑦M(jìn)入司法程序的周本順等案。

　　“原則上，終身監(jiān)禁只能適用于法案生效之后貪腐分子實(shí)施的重特大貪腐行為，而不能溯及法案生效之前實(shí)施的行為。”上述檢察系統(tǒng)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，這意味著即使2015年11月1日后生效，終身監(jiān)禁也不會(huì)在短期內(nèi)被普遍適用。但該新增條款的意義在于未來(lái)，完善貪腐犯罪刑罰體系以確保在死刑慎用之后的刑罰威懾力，以最大限度地遏制腐敗。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 郭芳