原標題：專家解讀裁軍30萬：改革體制優化結構提高戰斗力

　　摘要：在這樣一個紀念大會上宣布裁軍30萬，這是一個重大的政治決定和政治宣示，向全世界莊嚴地昭告，中國人民將會以史為鑒，發揚為永久和平而戰的精神，堅定走和平發展道路的決心，牢固樹立人類命運共同體的意識。走和平發展道路，已經成為我們國家的意志和戰略選擇。

　　勝利日閱兵，全球共矚目；中國宣布裁軍30萬，引發各界關注。中國軍網記者近日采訪了著名國防政策和軍事戰略專家、軍事科學院研究員陳舟教授，請他就網友們普遍關心的裁減軍隊員額相關問題進行了解讀。

　　裁軍30萬，目的是為了實現永久和平

　　中國軍網：習主席在中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念大會上宣布，中國將裁減軍隊員額30萬。在這樣一個重要的時刻、這樣一個重要的場合，宣布這么重要的決定，有什么更加廣闊、更加深刻的政治考量呢？

　　陳舟：中國是世界和平和共同發展的推動者、建設者、貢獻者和捍衛者，中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。我們紀念抗日戰爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。其中最重要的關鍵詞就是“勝利”與“和平”——勝利來之不易，和平彌足珍貴。

　　當年我們進行抗戰是為了什么呢？是為了和平。毛主席在《論持久戰》這篇光輝的著作中間，專門有一節就叫做“為永久和平而戰”。這就是說，中國人民的抗戰不僅僅是為中國的，也是為世界的，是為了人類的永久和平而戰的，所以毛主席講，中國的抗戰是進步的，是求和平的，而且是求人類的永久和平的。我覺得，這實際上是揭示了抗日戰爭的根本目的和世界意義。

　　習主席在“9·3”重要講話中間也講到了，經歷了戰爭的人們，更加懂得和平的寶貴。戰爭是一面鏡子，能夠讓人更好認識和平的珍貴。在這樣一個紀念大會上宣布裁軍30萬，這是一個重大的政治決定和政治宣示，向全世界莊嚴地昭告，中國人民將會以史為鑒，發揚為永久和平而戰的精神，堅定走和平發展道路的決心，牢固樹立人類命運共同體的意識。走和平發展道路，已經成為我們國家的意志和戰略選擇。

　　裁軍30萬，有利于提高軍隊戰斗力

　　中國軍網：大家都知道，我國在維護國家主權、安全和發展利益方面的任務非常繁重。在這種情況下做出裁軍的決定，對于加強軍隊建設，維護國家安全有什么樣的現實意義呢？

　　陳舟：裁軍30萬，有利于我軍履行新的歷史時期的使命。我國的戰略目標是實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，根據這樣一個目標，習主席提出了黨在新形勢下的強軍目標，即：建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊。深化國防和軍隊改革，裁減軍隊員額，都是為了實現這樣一個國家戰略目標和強軍目標而采取的主動的、積極的措施。

　　根據國家戰略目標、強軍目標和總體國家安全觀，我軍在新的歷史時期的使命就是“四個堅決維護”：堅決維護中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅決維護國家發展的重要戰略機遇期，堅決維護地區與世界和平，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供堅強保障。我們進行這次裁軍行動，應該說能夠更好地使我軍履行自己的歷史使命。

　　同時，裁軍是為了精兵，裁軍是為了強軍，裁軍是國防和軍隊改革重要的組成部分。今天我們裁軍，就是為了適應戰爭形態的新變化和國家安全環境的新變化，適應世界新軍事革命的新要求，高度關注、應對新型安全領域的新挑戰。正是根據這一系列的變化，我們主動裁減軍隊員額30萬，目的是要按照黨的十八大提出的建設中國特色的現代軍事力量體系這樣一個目標，不斷向前推進國防和軍隊建設。所以，我覺得，裁軍是有利于我軍隊戰斗力的提高，有利于維護我國的主權、安全和發展利益的。

　　裁軍30萬，不會導致我軍兵力不足

　　中國軍網：網上有一些人質疑，我們中國這么大一個國家，擁有這么多的人口、這么大的面積，在裁軍30萬完成之后，軍隊員額大概只有200萬，會不會導致兵力不足，會不會對我們的國防安全造成一些不利的影響？您是怎么看待這個問題的？

　　陳舟：中國是一個大國，有2.2萬多公里的陸地邊界和1.8萬多公里的大陸海岸線，整體安全環境是非常復雜的。現在中國的安全環境本身發生了很多新的變化，領土主權和海洋權益爭端在不斷升溫，大國的地緣戰略競爭日趨激烈。“臺獨”分裂勢力及其分裂活動仍然是影響兩岸和平發展的最大的威脅，恐怖主義、分裂主義、極端主義這三股勢力日益猖獗。同時，我們還要看到，隨著中國日益走向世界、融入世界，我們的海外利益安全問題日益凸顯。中國作為一個大國，還要承擔越來越多的國際責任和義務，要為國際社會提供越來越多的公共安全產品。這些都要求我們必須保持一定的軍隊規模。

　　網友們提出這樣的擔心——由于你是這么大的國家，有這么多的人口，那么你是不是感覺到兵力不足呢？我覺得有這個方面的問題，但是我們要看到，現代戰爭的形態已經發生了重大的變化，我國面臨的安全威脅挑戰也在發生變化，我們面臨的主要還是局部戰爭和武裝沖突，同時還面臨著越來越多的新興安全領域的挑戰。實際上，光靠軍隊的數量是解決不了這些問題的，反而是對我軍的質量建設提出了更高的要求。

　　上世紀90年代以來，我軍已經明確提出要實現科技強軍，要從數量規模型向質量效能型轉變，從人力密集型向科技密集型轉變。我覺得，這次的裁減軍隊員額，應該說能夠大大提升我軍適應現代作戰和完成多樣化軍事任務的能力。

　　裁軍30萬，與此前數次裁軍密切相連

　　中國軍網：改革開放以來，我軍已先后裁減員額100萬、50萬、20萬，這一次又將裁減員額30萬。這一次裁減和前面的三次有沒有什么聯系，又有什么區別呢？

　　陳舟：這一次裁軍，是建立在前三次裁軍和改革的基礎之上的。沒有這樣一個基礎，我們這一次的國防和軍隊改革就會成為“空中樓閣”。幾次裁軍和改革是密切相連的，但是這一次也有它獨特的地方，和前三次有所不同。

　　我覺得，這一次最突出的特點就是，它是以新形勢下的積極防御的戰略方針為指引的。我們這一次國防和軍隊改革，是按照黨的十八屆三中全會的決定所確立的指導思想推進的，最主要的就是領導管理體制和聯合作戰指揮體制的改革，同時調整優化兵力規模結構，使我軍更加精干，使編程更加科學。另外，還要調整我軍的政策制度，并且構建軍民深度融合的體制和機制。所以，我覺得這一次的國防和軍隊改革無論從廣度和深度來講都是空前的。

　　裁軍30萬，順應世界新軍事變革浪潮

　　中國軍網：在世界新軍事變革浪潮中，各個主要國家都在加緊改造和重塑自己的軍事力量。您能不能就這方面情況做一個簡要的介紹？

　　陳舟：《中國的軍事戰略》白皮書指出，世界新軍事革命深入發展，武器裝備的遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢日益明顯，網絡、太空正在成為戰略競爭的新的制高點，戰爭形態正在加速向信息化戰爭演變。這實際上是把世界新軍事革命向縱深發展的一些最重要的特點都揭示出來了。

　　我們講世界新軍事革命，也就是說以信息技術為核心的新技術在軍事領域廣泛應用，從而對武器裝備、作戰方式以及軍隊建設，乃至對軍事的各個方面都產生了廣泛而深入的影響，戰爭的致勝機理也在發生重大的變化。從近幾場局部戰爭來看，多維的戰場空間正在融為一體，戰略、戰役、戰術的行動聯系越來越密不可分，戰爭正在進入一個發現即摧毀的“秒殺”階段。這樣的戰爭變化非常快，它的空間在急劇擴展，它的時間在越來越短，作戰行動首先就是在信息網絡空間展開的，信息權成為爭奪戰場控制權的關鍵，贏得戰爭勝利的關鍵。

　　有鑒于此，我們必須建設一支與我國國際地位相稱，與國家的主權、安全和發展利益相適應的鞏固的國防和強大的軍隊，這樣才能夠保障我國發展的重要戰略機遇期，才能夠為我們實現和平發展提供堅強的安全保障。

　　中國勝利日閱兵，并非“秀肌肉”

　　中國軍網：我們看到，國外一些媒體在報道此次勝利日閱兵的時候說，中國在“秀肌肉”的同時又宣布裁軍，意在要將中國軍隊的發展重點轉向加強海空軍，特別是新型作戰力量建設，這樣就有可能對周邊國家和現有的國際戰略格局帶來一些“不利的影響”。對這種渲染“中國軍事威脅”的論調，您怎么評論？

　　陳舟：認為中國在紀念抗戰勝利活動中舉行閱兵是“秀肌肉”，我覺得，這種看法要么是無知，要么就是別有用心。在這種重大的紀念日進行閱兵，是國際社會的一種通行做法，是一個國際慣例。很多國家都這樣做，有的國家是每年都在閱兵，有的國家是若干年進行一次閱兵。

　　我們的勝利日閱兵，主題實際上是勝利與和平。通過閱兵，我們在紀念我們取得的抗日戰爭的偉大勝利。自1840年以來，中國第一次取得了抗擊外敵入侵的全面勝利，就是在抗日戰爭中間取得的，同時中國為世界反法西斯戰爭做出了重大的民族犧牲和歷史貢獻，難道這樣的日子我們不應該紀念嗎？

　　通過閱兵，我們在昭示我們維護自己國家主權和安全的堅定決心、意志和能力，如果有任何勢力膽敢對中國進行侵略，那么它都會遭到毀滅性的打擊。同時，這次閱兵也是為了傳達這樣一種信息，就是我們致力于維護世界和平，中國是維護世界和平的堅定力量。

　　閱兵展示了我軍一些先進的武器裝備，也顯示出我們未來國防和軍隊改革的一些方向性的東西，但是將這些都別有用心地說成是一種“中國軍事威脅”，實在是不足一駁。一個國家是不是對其他國家構成威脅，主要的不在于它的國力是否強大，也不在于它的軍力是否強大，而在于它的戰略意圖，在于它奉行什么樣的政策。習主席在“9·3”講話中向全世界昭告，為了和平，中國將始終堅持走和平發展道路，無論發展到哪一步，中國都永遠不稱霸、永遠不搞擴張。這實際上就是我們的戰略意圖，這實際上就是我們的政策宣示。中國已經用實際行動證明了自己是維護世界和平的堅定力量，人民解放軍將來會更加積極地主動地參加國際安全合作，承擔更多的國際安全責任和義務，目的也是為了維護地區和世界的和平。（記者何友文、孫偉帥）