兩年的時(shí)間，“天網(wǎng)”行動(dòng)先后從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2873人，追回贓款89.9億元人民幣，追逃追贓工作取得重要階段性勝利—— 

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)

2017年6月1日14時(shí)許，中國(guó)籍犯罪嫌疑人朱某被美國(guó)移民海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員移交給中國(guó)警方。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案成功告破是中美雙方執(zhí)法部門按照中美元首會(huì)晤所達(dá)成的共識(shí)，開(kāi)展刑事執(zhí)法和追逃合作的重大成果，是中美兩國(guó)警方聯(lián)手打擊跨國(guó)刑事犯罪的又一典型案例。　新華社記者才揚(yáng)攝

誰(shuí)都別想著“撈了就跑、跑了就了”。近日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓辦公室發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年3月31日，兩年的時(shí)間，“天網(wǎng)”行動(dòng)先后從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2873人，其中國(guó)家工作人員476人，“百名紅通人員”40人（數(shù)字截至2017年4月底），追回贓款89.9億元人民幣，追逃追贓工作取得重要階段性勝利。

境外追逃追贓工作階段性勝利的取得，在反腐專家看來(lái)，與中國(guó)刑事法治建設(shè)的全面進(jìn)步關(guān)系密切。“境外追逃追贓工作的成績(jī)，最根本的還在于中國(guó)刑事法治的全面進(jìn)步和國(guó)際法治形象的穩(wěn)步提升。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授、G20反腐敗追逃追贓中心研究員張磊在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

追逃“利好”

貪賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

2015年11月1日，刑法修正案（九）施行，取消了貪污賄賂犯罪的定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，而代之以“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”以及“較重情節(jié)”“嚴(yán)重情節(jié)”“特別嚴(yán)重情節(jié)”。2016年4月18日，“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（下稱《解釋》），公布了貪污賄賂犯罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，貪污賄賂犯罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)由之前的5000元調(diào)整至3萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)其他檔次的量刑標(biāo)準(zhǔn)也作出相應(yīng)調(diào)整。結(jié)合《解釋》，“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)為300萬(wàn)元。

如何看待貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整？

在最高法召開(kāi)的《解釋》發(fā)布會(huì)上，最高法刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，原標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)這種發(fā)展變化。加之近年來(lái)的實(shí)踐，由于受地域差距等因素的影響，各地對(duì)貪污受賄移送追究刑事責(zé)任和定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，需要統(tǒng)一規(guī)范，一體遵循。

考慮到現(xiàn)實(shí)操作性，《解釋》采取“數(shù)額+情節(jié)”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)模式。對(duì)此，裴顯鼎說(shuō)，情節(jié)設(shè)置上輔以不同的犯罪數(shù)額限制，以此增進(jìn)司法的確定性，避免因情節(jié)難以量化而出現(xiàn)操作性問(wèn)題。

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的修改，西安政治學(xué)院教授傅達(dá)林則認(rèn)為，體現(xiàn)了量刑的科學(xué)化與反腐的法治化。傅達(dá)林指出，將量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在刑法當(dāng)中，精細(xì)有余而靈活性不足，難以有效適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。刑法的這種看似抽象化的修正，實(shí)際上是為貪污賄賂犯罪確立更為科學(xué)的量刑，最終追求反腐的法治化效果。“由精細(xì)趨于原則的立法，是另一種科學(xué)立法的體現(xiàn)。”傅達(dá)林指出。

定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)調(diào)整，對(duì)境外追逃工作產(chǎn)生了積極影響。