4. 按有問題查清、沒有問題澄清的要求，認真核查信訪舉報件和處理中央巡視反饋問題。中央巡視組移交信訪舉報件共247件，已完成核查228件，其中立案13件。在對中央巡視組移交信訪舉報件進行核查的同時，對原有的信訪舉報件進行“大起底”。經清理，原中電投黨組紀檢組十八大以來受理信訪舉報221件次，原國家核電成立8年來黨組紀檢組共受理137件次，對這些信訪舉報件嚴格按五類線索處置標準分類處置，應當核查的與中央巡視組移交的信訪舉報件一并核查。通過對信訪舉報件進行核查或立案以及對巡視反饋問題進行處理，全系統受到黨紀政紀處分的干部54人，其中集團公司黨組管理的干部19人。

　　(三)關于投資并購、工程招標、物資采購等領域違規違紀問題突出，廉潔風險大問題。

　　1. 開展工程建設、招標投標、物資采購領域專項整治，一是查清和處理中央巡視組指出的問題，二是找準產生問題的原因，三是以問題為導向完善制度，加強管理，建立長效機制。將中央巡視組指出的投資并購重組中貴買賤賣、領導干部違規直接插手等問題作為專項整治的重點。對近幾年涉及民企的并購項目進行專項檢查，重點檢查交易價格及運營情況。對部分并購后出現虧損的項目，責成有關單位查清原委，對利益輸送和由責任不到位造成的問題，堅決查處并追責。對決策程序不規范和對市場、政策風險估計不足等問題，認真總結經驗教訓，嚴肅處理相關責任人。對于一些久拖未決、已出現投資風險或已形成投資損失的項目，進行全面梳理，對需要按法律程序辦理或需要與其他單位、地方政府協調協商解決的，已成立若干專門工作組，有針對性地研究制定了解決問題的路線圖和時間表，相關工作正在有序推進。同時，堅持以問題為導向，進一步完善了投資并購管理制度、工作機制、項目并購投資收益和技術評價標準。大力推進“并購管理及風險防控信息系統”建設，通過信息化手段，提高并購檔案信息的完備性和透明度，強化并購過程監督控制，嚴格控制溢價，實施陽光運作，落實決策責任，推行專家論證制度，規范開展投資并購項目后評價工作，增強科學決策和風險防控水平。

　　2. 針對招投標工作中存在的違反規定、暗箱操作問題，在開展招標投標專項整治中，首先對中央巡視組指出的問題列出清單，落實到相關單位，明確責任，逐項進行核查。查明邀請招標、技術經濟路線制約、自然壟斷、單一來源采購的金額，分別占未公開招標總金額的31.53%、23.79%、14.31%和8%。也確實存在公開招標前便與最終中標人簽合同、先指定承包單位后補招標程序、以競爭性談判代替公開招標、在邀標過程中開標后讓關系人調低報價后中標等問題。對違反規定的進行嚴肅處理，對9個存在問題的單位給予通報批評，對負有直接責任和主要領導責任的經辦人、審核人，分別給予黨紀政紀處分、誡勉談話或調離原崗位。在此基礎上，進一步健全制度，完善招標采購管理體系，有針對性地提出了嚴格限制和規范使用非公開招標采購方式的措施，修編了招標領導小組議事規則，修訂了招標采購管理制度和集體決策制度，規范內控程序，對采購審批、合同管理進行全過程管控。

　　3. 按照“全面覆蓋、突出重點”的要求，在全系統開展財務管理集中檢查，覆蓋面達到100%。各二級單位先開展自查自糾，集團公司進行抽查，重點檢查巡視反饋意見中指出的有關單位財務管理混亂、違規操作問題。嚴肅處理了某下屬公司違規設立小金庫問題，追繳全部違規資金，對8名領導干部及有關責任人給予黨紀政紀處分。某下屬公司以現金形式發放勞保用品，責令其認真整改，對公司領導班子通報批評，進一步完善制度，規定嚴格按有關法律法規配置勞動防護用品，不許以貨幣或購物卡形式替代。對某下屬單位虛列虛增會議費用于其他開支等問題立案調查，對該單位4名領導班子成員予以黨紀政紀處分。針對重大項目資金監管不力、有關單位科研經費使用不規范問題，對承擔國家科研項目單位的科研經費使用情況進行了集中檢查，糾正了存在的問題，進一步完善了管理制度，加強了對科研項目資金使用的管理，務使國家科研項目經費支出依據充分、手續健全、程序合規。

　　(四)關于執行選人用人政策規定不嚴格，存在任人唯親、監管不嚴等問題。

　　1. 嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》，切實防止任人唯親、執行選人用人規定不嚴問題。對領導人員秘書、身邊工作人員的提拔任用嚴格按規定程序報批。堅持民主集中制，拓寬選人用人視野，大力營造五湖四海、任人唯賢的選人用人環境，嚴禁突擊提拔干部。加大民主監督力度，強化選人用人工作“一報告兩評議”制度、任前公示制度，充分聽取群眾意見。下屬機構規格調整時，干部不能“坐地直升”，必須嚴格按照要求和程序任用干部。并購、重組、劃轉企業的領導班子職級和任用，由公司黨組統籌考慮原單位職級、行業影響力、在公司的戰略地位和承擔任務等因素合理確定。根據年度績效考核和換屆考察情況，對滿意率較低的領導班子或班子成員進行誡勉談話。加強領導干部培訓和多崗位鍛煉，防止和克服干部速成及人崗不相適問題。

　　2. 嚴格執行干部選拔任用程序，從嚴把好選人用人的動議提名關、考察考核關、程序步驟關。制訂領導干部選拔任用工作實施細則，要求干部提拔嚴格履行民主推薦程序，切實防止發生民主推薦程序不規范、違規動議提名和個人說了算問題。通過對執行干部工作制度進行集中檢查，集團公司對有關單位干部提拔使用的民主推薦情況進行了逐一核實，對參加民主推薦的人員、人數、類別進行分析，進一步完善了民主推薦的程序和方式方法。針對個別單位干部人員較少的實際情況，明確要求將參加民主推薦的范圍適當擴大，對黨組(黨委)會研究干部任免議題的資料進行審查，并對相關內容進行了規范。規范干部崗位設置及管理，嚴格按照崗位任職資格和條件選拔干部，不得超職數配備干部，界定經營管理序列與專業技術序列人員的范圍，將總經理助理、總法律顧問、首席信息官等崗位納入管理序列，副總師納入專業技術序列。

　　3. 加強對領導干部的監督管理，嚴格執行干部任期離職經濟責任審計制度。修訂完善干部辭職制度，規范領導人員辭職程序，個人辭職必須嚴格按照個人提出申請、組織研究決定、進行離任經濟責任審計、依規辦理手續的程序進行。加強干部因私出國(境)管理，嚴格審批手續，實行登記備案制度，并加強因私出國(境)證件申辦、保管、領用管理。對某下屬公司黨員干部未經報告擅自出境問題給予黨紀政紀處分，免去其黨內和行政職務。某下屬單位一干部持外國“綠卡”未向組織報告，已責令其辭職。

　　三、 持續推進巡視整改，鞏固深化用好整改成果

　　兩個月的集中整改，國家電投黨組對照中央巡視組指出的問題，深入分析原因、查找思想認識和管理上的漏洞，落實中央巡視組提出的意見建議，進一步深化了對黨中央加強國企巡視這一重大決策的認識，深感中央這一決策非常正確非常及時，深切認識到在國企加強從嚴治黨任務和責任十分艱巨，深切認識到促進國家電投改革發展首先必須搞好巡視整改、用好巡視整改成果。下一步，黨組將繼續嚴格落實中央巡視工作領導小組、中央巡視辦和中央巡視組的要求，繼續深入推進巡視整改，鞏固和深化巡視整改成果，切實把巡視整改成果轉化為集團公司改革發展的強大動力，必須著力抓好以下幾個方面：

　　第一，以高度的政治責任感，加強黨的建設，切實從嚴治黨，以從嚴治黨帶動從嚴治企。通過這次巡視整改，黨組深切認識到，企業存在的一系列突出問題，根本原因是黨的建設弱化、黨的觀念淡薄、管黨治黨責任不到位或缺失。作為國企，黨的觀念弱化、管黨治黨不嚴，是產生問題的根本原因，加強黨的領導、從嚴治黨是解決問題的根本措施。國家電投黨組堅決把強化政治自覺、把加強黨對國企的領導作為重大政治原則，把加強國企黨的建設作為頭等大事。黨組要切實擔負起加強公司黨的建設、從嚴治黨的政治責任，黨組書記擔負起公司黨風廉政建設第一責任人的責任。各級單位黨組(黨委)和書記都要相應地擔負起這樣的責任，切實做到“守土有責”。要嚴明政治紀律和政治規矩，堅定地與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執行中央的方針政策和決策部署。深入推進“大黨建”體系建設，嚴格落實“兩個責任”，落實“一崗雙責”要求，健全責任制度、工作機制和監督機制，對責任不到位的做到及時發現，及時糾正，并嚴肅追責。

　　第二，堅持把紀律和規矩挺在前面，通過嚴明紀律、嚴格執紀，落實從嚴治黨、從嚴治企要求。黨的觀念弱化、管黨治黨不嚴，突出表現就是紀律松弛。黨組認識到，企業要發展好，也必須有更嚴、更實的紀律和規矩。對黨員干部來說，不僅要有法律意識，更要有紀律和規矩意識，黨紀要嚴于國法，無論是管企治企，還是管好自身，都要把紀律和規矩挺在前面，立起來，嚴起來，執行到位。下一步深化整改，必須通過嚴明紀律和規矩，加強干部管理，加強企業內部管理，嚴格執行“三重一大”決策程序，嚴守財經紀律，以問題為導向，針對權力集中、資源富集、資金密集等問題多發的領域、環節、崗位，健全制度，堵塞漏洞，加強風險管控，防止國有資產重大損失和幕后交易。細化措施，深入落實中央八項規定精神要求，堅決遏制“四風”，對違反規定、頂風違紀的，堅決從嚴從重處理。堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，嚴格執行干部工作制度。以人為本，通過嚴明紀律和嚴格執紀守規，在國家電投營造一個風清氣正、干干凈凈的企業發展和干部職工干事創業的環境。

　　第三，繼續把巡視整改作為首要政治任務，以更嚴更實的措施深化巡視整改，鞏固擴大成果，不斷取得新成效。兩個月集中整改的成效是階段性的，后續還有大量工作要做。特別是中央巡視組指出的需要按法律程序辦理或需與其他單位、地方政府協調協商解決的，需健全制度、建立長效機制的事項，要在階段性進展基礎上，按確定的路線圖和時間表繼續推進。國家電投黨組將以高度的政治責任感，抱定“巡視整改永遠在路上”的思想，對后續工作不松手、不減壓。特別要深入排查發生問題的管理缺陷和制度漏洞，把深化改革和加強管理、完善制度、建立長效機制結合起來，更加注重治本和預防，防止問題重復發生。為提高巡視整改質量，黨組對已經完成的整改任務或取得的階段性成果，組織“回頭看”活動，對照中央巡視組的要求，查找不足和問題，對整改成果進行“精加工”，不到位的進行“補課”。嚴格進行巡視整改工作督查和問責，對重視不夠、工作不力、責任不落實的單位，有針對性地約談其主要負責人，以從嚴問責倒逼整改落實。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：010－66298266；郵政信箱：北京市西城區金融大街28號院3號樓；郵政編碼：100033；電子郵箱：zdtjcb@163.com。