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強化能力建設,深化制度建設
民建中央發揮特色優勢推動參政議政工作再上新臺階堅持六條標準處理六大關系力求參政議政規范化和制度化
精準調研、持續用力,幾年來由民建中央主要領導牽頭的調研課題逐漸呈現出延續、連續、持續的特點,很多調研課題呈現出系列化、體系化的特點,成為參政議政的精品項目——民建中央主席陳昌智連續八年分別就統籌城鄉、節能減排、發展戰略性新興產業、現代服務業、文化旅游產業、環保產業、解決產能過剩、長江經濟帶發展等事關“調結構、轉方式”推動經濟社會可持續發展的問題主持調研;民建中央常務副主席馬培華就國家技術創新體系、金融改革創新、清潔能源發展、環境保護、農業水資源高效利用、科技成果轉化等以創新為主題詞的項目主持調研;民建中央原第一副主席張榕明就推動沿邊開放、武陵山經濟協作區、六盤山連片特困地區等區域發展問題主持調研;民建中央副主席張少琴、辜勝阻、宋海分別圍繞人資環協調發展、民營企業健康發展及金融創新等系列課題主持調研。
堅持六條標準處理六大關系力求參政議政規范化和制度化
在參政議政工作取得豐碩成果的同時,民建中央不斷總結經驗,力求使工作更加規范化、制度化。
經過多年的探索與實踐,民建中央參政議政工作逐漸摸索出了參政議政和調查研究的六條標準———技術上是可能的,經濟上是合理的,法律上是允許的,操作上是可執行的,進度上是可以實現的,政治上是能夠協調各方利益為有關各方接受的。
在廣泛總結各級組織參政議政工作經驗的基礎上,民建中央認為,參政議政需要著重處理好六個方面關系:一是處理好科學選題與精心論證的關系,把握好參政議政的角度與力度;二是處理好多方互動與統分結合的關系,聽取各方面的意見和建議;三是處理好個體與群體、專家與“專職”的關系,把個體優勢轉化成群體智慧,發揮全會整體優勢;四是處理好當前與長遠、現實與可能的關系,使建言獻策有前瞻性,減少“馬后炮”;五是處理好參政議政與民主監督的關系,寓民主監督于參政議政之中;六是處理好建言立論與踐行出力的關系,堅持知行合一。
整合多重資源重視制度建設推動參政議政工作高效有序運轉
民建中央高度重視參政議政制度建設,把制度建設與整合資源、發揮優勢相結合,對全會參政議政工作進行整體部署,逐步形成一套上下貫通、內外結合、充滿活力的參政議政工作體系。
地方組織是民建中央參政議政工作的基本力量,建立與地方組織的緊密聯系,形成上下聯動、資源共享和優勢互補,是民建中央參政議政工作的重點。多年來,地方組織為民建中央參政議政工作報送了一大批有質量、高水準的參政議政成果。
民建中央每年召開全國調研處長會議和社情民意信息員培訓班,通過會議探討問題,交流工作,有效保證了民建中央參政議政任務的落實。通過每年春季、秋季成果征選,向地方組織征集了大量參政議政素材。每年民建中央提案素材當中約有70%以上來自省級組織,約有95%的社情民意信息來自地方基層組織。民建中央在開展重點專題調研時,十分注重吸納地方組織參加,地方重大課題調研得到會中央支持,形成了多贏效果。
專門委員會是民建中央參政議政工作的重要力量。2008年以來,民建中央進一步加強了專門委員會工作,制定了《關于加強中央專門委員會工作的意見》,進一步明確專門委員會在參政議政工作中的地位和作用,并對專委會工作作出規范,專門委員會力量得到增強,專委會制度更加完善。
目前,民建中央專門委員會數量已經由八大時的10個增加到現在的12個,委員人數也由540人增加到735人。近兩年,各專委會向民建中央提交調研報告179篇、社情民意364篇,相關專委會每年向中常委會提交關于經濟形勢的分析報告,各專門委員會相互合作或與省級組織聯合,共同舉辦主題論壇,收到良好效果。
本次民建中央參政議政工作會議期間,與會代表充分交流探討,很多來自基層的經驗也給民建中央參政議政工作帶來了啟迪。民建中央提出,希望在未來幾年繼續強化體系和能力建設,完善參政議政體系建設,強化能力建設,深化制度建設,優化隊伍建設,推動參政議政工作再上新臺階。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:民建中央 政議政工作 能力 制度 優勢特色