全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)浙江省委副主委趙光育：推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展

　　面對(duì)高速發(fā)展、潛力巨大的電子商務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)強(qiáng)化與電子商務(wù)的深度融合發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要實(shí)踐意義，也是傳統(tǒng)商業(yè)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　為促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展,建議如下：

　　突出政策扶持，推進(jìn)電子商務(wù)新商業(yè)模式應(yīng)用。強(qiáng)化政府政策的導(dǎo)向作用。要以創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市為契機(jī)，在規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施建設(shè)、資金扶持、人才支持等方面積極研究制定促進(jìn)規(guī)范發(fā)展的政策和工作措施，鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)企業(yè)和電商企業(yè)積極探索實(shí)踐傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)的深度融合發(fā)展。大力發(fā)展區(qū)域性電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。政府牽頭以市場(chǎng)化手段為主、政策性扶持為輔組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、第三方平臺(tái)運(yùn)營(yíng)電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)協(xié)同打造“智慧商圈”、“智慧市場(chǎng)”建設(shè)。通過建設(shè)有效的公共WiFi設(shè)施、搭建本土化互動(dòng)化的移動(dòng)終端運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等舉措，使傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)低成本、低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展“線上”業(yè)務(wù)，同時(shí)滿足消費(fèi)者即時(shí)、便利的消費(fèi)需求。

　　激發(fā)市場(chǎng)活力，提高第三方電商服務(wù)水平。積極推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過“騰籠換鳥”、“電商換市”等手段，大力盤活閑置廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)資源，培育電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展電商在線支付、軟件開發(fā)、網(wǎng)店設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)推廣、產(chǎn)品攝影、售后服務(wù)和代運(yùn)營(yíng)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化第三方平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，為電商企業(yè)提供第三方平臺(tái)開發(fā)和服務(wù)。支持第三方服務(wù)平臺(tái)通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，做大規(guī)模，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，引導(dǎo)其適當(dāng)降低本土企業(yè)開展“線上”交易的平臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，助推企業(yè)加快電子化步伐。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工，完善配套支撐體系。建設(shè)高效便捷的物流配送體系。整合物流信息資源，推進(jìn)電子商務(wù)與第三方物流互動(dòng)發(fā)展，培育重點(diǎn)快遞配送企業(yè)，建設(shè)一定數(shù)量的共同配送中心，解決網(wǎng)購“最后一公里”和“最后一百米”的難題，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。加強(qiáng)信息安全防范和信用建設(shè)。推進(jìn)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，完善電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)完善數(shù)字認(rèn)證、密鑰管理等安全服務(wù)功能。探索建立電商信用規(guī)范，建立信用評(píng)價(jià)體系，開展企業(yè)和個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)管理，打擊網(wǎng)絡(luò)的制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法失信行為。

　　注重人才建設(shè)，提高人力資源保障能力。引導(dǎo)高校注重實(shí)踐能力。根據(jù)發(fā)展的需要，支持大專院校適時(shí)調(diào)整電子商務(wù)類專業(yè)的理論課程與實(shí)踐課程設(shè)置，與電商企業(yè)、園區(qū)合作有針對(duì)性的培養(yǎng)實(shí)踐性人才。搭建大學(xué)生和小企業(yè)的人才直通車，確定一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐基地，培育實(shí)用創(chuàng)新型人才。引進(jìn)和培育領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。結(jié)合電商龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)辦大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，廣泛集聚各類創(chuàng)新型人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新型人才以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式入股企業(yè)，以更好地吸引領(lǐng)軍人才和職業(yè)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)回國(guó)創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。

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　　近年來，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，專業(yè)化程度日益提升，目前已涌現(xiàn)出一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、口碑好的領(lǐng)軍企業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，加強(qiáng)引導(dǎo)，全面服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為此建議：

　　立足當(dāng)下，切實(shí)夯實(shí)電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展根基。應(yīng)按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的要求，強(qiáng)化政府在政策引導(dǎo)、配套完善等方面的作用。應(yīng)大力推進(jìn)基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”；全面加快行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上購物平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，支持電子商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展云計(jì)算服務(wù)，發(fā)展大數(shù)據(jù)背景下的各類數(shù)據(jù)分析技術(shù)。應(yīng)抓緊健全完善電子商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)針對(duì)在線支付、安全認(rèn)證、物流配送等支撐服務(wù)環(huán)節(jié)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)基于研發(fā)、采購、制造、營(yíng)銷和管理等各領(lǐng)域信息化，推動(dòng)上下游中小企業(yè)信息化的綜合應(yīng)用。

　　融合發(fā)展，打造面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，推動(dòng)行業(yè)網(wǎng)站由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流、資金流綜合服務(wù)發(fā)展。積極鼓勵(lì)包括僑商在內(nèi)的廣大實(shí)體企業(yè)與電商企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)與電商市場(chǎng)的融合發(fā)展。

　　把握未來，加緊搶占互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。應(yīng)以建設(shè)全球先進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持新興技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新。特別是應(yīng)積極鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)布局海外，通過并購國(guó)外企業(yè)或在國(guó)外上市等手段不斷“登陸”海外，支持電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行運(yùn)營(yíng)總部和技術(shù)支持、倉儲(chǔ)物流中心的跨區(qū)域布局，加快海外市場(chǎng)布局和國(guó)際市場(chǎng)拓展。

　　努力構(gòu)建本土企業(yè)為主體的全球電商生態(tài)系統(tǒng)。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持本土電商“反攻”海外，尤其應(yīng)支持國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)收購兼并境外電商資源，拓展海外電商疆土，提升對(duì)全球商流、物流、信息流、資金流的整合實(shí)力，有效維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。