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國宗局局長王作安:堅持走中國特色宗教工作之路
三、 堅持以法治方式推進宗教工作
習近平總書記強調,必須提高宗教工作法治化水平。在法治軌道上推進宗教工作,是改革開放以來我國宗教工作取得的寶貴經驗。在全面推進依法治國、建設法治政府的進程中,要更加重視發揮法治在處理宗教問題中的重要作用。
進入新世紀以來,經過不懈努力,我國初步確立了包括行政法規、部門規章、地方性法規和地方政府規章在內的宗教事務法律制度框架。當前,要按照全面推進依法治國要求,根據宗教工作面臨的新形勢新任務,深入總結依法管理宗教事務的新鮮經驗,抓住當前宗教領域存在的突出問題,抓緊修訂《宗教事務條例》,填補法律空白,完善相關規定,增強可操作性,使之發揮更加有效的規范作用。
要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,著力解決宗教領域存在的突出問題。在我們國家,沒有任何組織和個人可以凌駕于法律之上,或者可以不受法律約束。要依法制止非法宗教活動,依法打擊以宗教為名的違法犯罪活動,依法抵御境外利用宗教進行的滲透,依法遏制傳播宗教極端主義的行為。對涉及宗教因素的問題要具體分析,判明性質,嚴格依法處理。對受蒙騙的信教群眾,要講清事實真相,講明法律規定,使其真正受到教育,增強法治意識。依法處理涉宗教違法事件,不能把矛頭指向宗教,更不能把信教群眾推到對立面上去。
政府宗教工作部門要按照建設法治政府的要求,牢固樹立職權法定和權責統一的觀念,履行管理宗教事務的職能,提高依法行政水平。要建立健全宗教工作依法決策機制、重大決策合法性審查機制、法律顧問制度和專家意見征詢制度,使決策行為更加科學、更加民主。宗教工作干部要樹立法治理念,學習法律知識,不斷提高運用法治思維和法治方式處理宗教問題的能力。
要在宗教界開展普法宣傳,營造尊法學法守法用法的氛圍。要讓宗教法規政策進宗教團體、進宗教活動場所、進宗教院校,普及到廣大信教群眾。要支持宗教界把法治精神融入教規制度建設中,融入到教理教義闡釋和講經講道中,引導信教群眾正確看待國法與教規的關系,樹立法律至上的理念,增強國家意識、法治意識和公民意識。
四、 堅持黨對宗教工作的領導
習近平總書記強調,宗教工作是全局性工作。堅持黨對宗教工作的領導,是動員社會各方面共同做好宗教工作的必然要求,也是走中國特色宗教工作之路的根本保證。
重視宗教工作,是我們黨的優良傳統。各級黨委、政府要從協調推進“四個全面”戰略布局的高度,思考和謀劃宗教工作,擺在重要位置,列入議事日程,研究重大問題,指導推動解決。黨政領導干部要關注宗教問題,學習宗教政策法規,把握宗教工作規律,切實提高做好新形勢下宗教工作的能力。
宗教活動在基層,信教群眾在基層,要把宗教工作重心下沉到基層。要重視對基層干部的培訓,幫助他們樹立馬克思主義宗教觀,了解黨的宗教理論政策,掌握宗教方面的法律法規,提高處理宗教問題的能力。要建立健全縣鄉村三級宗教工作網絡,落實鄉村兩級宗教工作責任制,使依法管理宗教事務的職責真正落地。要重視基層宗教工作執法主體建設,打造一支政治堅定、業務精通和作風過硬的宗教工作隊伍。
宗教工作本質上是群眾工作,做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務。要深入到信教群眾中去,了解他們的生活狀況,掌握他們的真實想法,幫助他們了解宗教政策法規,引導他們參加合法的宗教活動,支持他們學習科學文化知識,鼓勵他們通過誠實勞動改善生活,調動他們投身改革開放事業的積極性。宗教界人士對信教群眾的精神生活有著重要影響,要支持他們通過正確闡釋教理教義,引導信教群眾堅持正信正行,防范極端主義和邪教影響,抵制一切利用宗教進行的非法違法活動。
要加強思想政治工作,向人民群眾進行辯證唯物主義和歷史唯物主義(包括無神論)教育,正確對待生老病死、吉兇禍福等問題,樹立科學的世界觀和人生觀。同時,要宣傳馬克思主義宗教觀和黨的宗教工作方針政策,加強宗教問題理論研究,引導人們正確看待宗教問題,共同支持做好宗教工作。共產黨員不得信仰宗教,不得參加宗教活動,但共產黨員要認真貫徹黨的宗教政策,團結信教群眾。
當今世界,一些國家和地區因宗教矛盾引發的沖突時有發生。相形之下,我國持續保持宗教領域的團結和諧局面。實踐證明,我國處理宗教問題的做法是成功的,所積累的經驗值得珍惜。我們要在古今對照、中外對比中,增強宗教工作的道路自信、理論自信、制度自信,堅定不移地走中國特色宗教工作之路。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:王作安 宗教工作 中國特色 法治