今年10月，全國查處違反中央八項規定精神問題3808起，給予黨政紀處分人數3475人，其中包括兩名省部級干部。

　　11月22日，在中央紀委監察部網站上，全國查處違反中央八項規定精神問題情況匯總表(截至2015年10月31日)對外發布。

　　至此，2015年以來，已有4位省部級干部因違反中央八項規定精神問題而被給予黨政紀處分。

　　鄉科級干部占九成

　　2012年12月初，中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。中央提出：“切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

　　“不良的作風是滋生腐敗的溫床。作風建設事關黨的執政根基，是反腐敗的基本支撐。”中國紀檢監察學院副教授賀夏蓉表示。

　　為此，為掌握全國貫徹落實中央八項規定精神情況，中央紀委在31個省區市和新疆生產建設兵團、66個中央和國家機關、111個中央企業、15個中央金融企業建立了落實中央八項規定精神情況月報制度。

　　根據全國查處違反中央八項規定精神問題情況匯總表，今年前10個月，全國已查處違反中央八項規定精神問題27328起，處理36699人，給予黨紀政紀處分23951人。

　　違反中央八項規定精神問題27328起中，涉及省部級官員數量最少，只有4起，涉及鄉科級最多，達到24678起，后者占比達到90.30%。

　　在被中紀委查處的4名省部級干部中，唯一被點名的是陜西省西安市委副書記、市長董軍，其他3名省部級官員的具體信息尚不清楚。

　　2015年4月28日，中央紀委監察部網站通報了董軍違反中央八項規定精神的典型問題。

　　通報稱：“陜西省西安市委副書記、市長董軍等人違規出入私人會所吃喝，董軍受到黨內警告處分，時任西安市副市長張寧受到黨內嚴重警告處分。其他相關責任人受到相應黨紀政紀處分和組織處理。”

　　違反中央八項規定精神問題27328起中，涉及鄉科級最多，達到24678起，后者占比達到90.30%。在被處理的36699人中，鄉科級干部達到33073人，占比為90.11%。在被給予黨紀政紀處分的23951人中，鄉科級干部達到21646人，占比為90.37%。

　　對此，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水向《法制日報》記者表示，鄉科級官員占絕大多數，可能有兩個原因，一是鄉科級官員處在基層，對政策的執行力差一些，還存在僥幸心理，從而容易出現違反八項規定的行為；另外一個原因是，八項規定之風已經“刮”向基層，對基層的政治形態產生強大威懾力，對違反八項規定的行為及時予以了查處。

　　另外，今年前10個月，還有2018名縣處級干部因違反八項規定精神被給予黨紀政紀處分。

　　涉公務用車問題最多

　　天津國際工程建設監理公司原副總經理韓飛違規使用公車，是中央紀委監察部網站今年9月通報的一起典型案例。

　　通報稱，天津國際工程建設監理公司原副總經理韓飛，其在2014年4月因該公司違規設立“小金庫”等問題受到免職處理。但其被免職后，不思悔改，不收斂、不收手，仍長期占用公司車輛達一年多時間。

　　天津國際工程建設監理公司給予韓飛降低崗位等級處分，由處級正職降為科級正職，責令其補交免職后個人使用公車費用。

　　違規使用公車的不僅有國企人員，黨政干部更多。

　　例如，中央紀委監察部網站通報的安徽省蕪湖市南陵縣政府黨組成員、副縣長柳友貴公車私用問題。

　　根據全國查處違反中央八項規定精神問題情況匯總表，今年前10個月，中紀委總計通報了7153起違規配備使用公務用車問題，居所有違反八項規定精神問題之首，占比達26.17%。

　　莊德水表示，一方面，在中央八項規定精神中，公車私用最容易被發現和查處，因為“有圖有真相”。

　　“再者，這也說明我們還有很多領導干部沒有消除原先的特權意識，還是把公車作為身份的特權象征，對中央八項規定和查處公車私用的禁止性規定執行不夠。”莊德水告訴《法制日報》記者。

　　排在第二位的是“違規發放津補貼或福利”，今年前10個月總計通報5157起，占比18.87%。排在第三位的是“大辦婚喪喜慶”，今年前10個月總計通報4014起，占比為14.68%。

　　對比顯示，“違規發放津補貼或福利”是今年新列入匯總表的項目。除此之外，去年的“收送節禮”項目“升級”而成“違規收送禮品禮金”項目，今年前10個月總計通報3615起，排第四位，占比為13.22%。

　　中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，統計項目的增加和“升級”，以及實實在在的數據反映出，圍繞“把紀律和規矩挺到最前沿”，標準越來越高、落點越來越實。

　　違規發補貼問題突出

　　中央紀委監察部網站此前還通報了一個典型案例：2013年6月至2015年2月，時任貴州省貴安新區大學城社區管理服務中心黨委書記、主任夏明樞多次主持召開會議，決定以值班費、加班費、年終績效獎等名義向本單位職工違規發放津補貼82萬余元。

　　原大學城社區管理服務中心黨委副書記、主任馮五一和原大學城社區管理服務中心黨委委員、副主任胡航多次參加會議，其中，馮五一違規審核簽字發放津補貼29萬余元，胡航違規審核簽字發放津補貼25萬余元。

　　貴安新區紀工委給予夏明樞黨內嚴重警告處分，給予馮五一、胡航黨內警告處分。違規發放的津補貼全部予以收繳。

　　根據全國查處違反中央八項規定精神問題情況匯總表，在被給予黨紀政紀處分的23951人中，因“違規發放津補貼或福利”者達到5455人，占比達到22.77%，居第一位。

　　莊德水表示，在中央保持高壓反腐態勢下，相關干部的“灰色收入”空間被壓縮，個別領導干部希望通過發放津補貼或福利這種形式上合法但實際上不合法的方式，暗地里彌補損失，但財務檢查很容易查出這種違規方式，而且違規發放津補貼或福利一般涉案人眾多。

　　在黨紀政紀處分領域，排在第二位的是違規配備使用公務用車，有4250人因此被處分，占比達17.74%。還有3676人因為違規收送禮品禮金被黨紀政紀處分，占比為15.34%，居第三位。“大辦婚喪喜慶”降為第四位，有3420人被黨紀政紀處分。

　　“中紀委的通報體現了中央整風肅紀的決心。”中央黨校教授辛鳴說，這也體現出黨紀更要嚴于國法。

　　“在中央三令五申、明令禁止的形勢下，依然有一些單位、個人頂風作案，對中央的警告置若罔聞、心存僥幸，一個很重要的原因是官員的違規成本較低。”國家行政學院教授竹立家說，在提高官員違規成本的同時，還要建立制度性的監督機制，讓違紀行為無可逃遁。

　　(圖片資料來源：中央紀委監察部網站) 　記者 陳磊