“要充分發揮關注森林活動的橋梁紐帶、平臺渠道作用，整合社會力量，匯聚各方智慧，推動興起發展森林、建設森林的新熱潮。”在１１月２４日舉辦的２０１５森林城市建設座談會上，關注森林活動組委會主任王剛的話語既強調了對關注森林活動的希望，又點明了該活動的重要意義。

當日，１５０余位來自多個省市的相關負責人、林業部門及專家學者齊聚安徽宣城，參加關注森林活動中的重要組成內容———２０１５森林城市建設座談會。在會上，與會代表深入探討城市森林建設理論，研究交流城市森林建設的先進經驗和模式，并對河北省石家莊市等２１個城市授予“國家森林城市”稱號。至此，全國已有９６個城市被授予“國家森林城市”稱號。

這些成果只是關注森林活動發展的一個側面。正如全國政協人口資源環境委員會主任、關注森林活動組委會副主任賈治邦所說，通過關注森林活動的不斷發展，人居環境有了明顯改善，生態意識和綠色理念有了明顯增強，生態產品的有效供給有了明顯提高，為推動全社會關注森林、關心林業、支持生態建設發揮了巨大作用。

從１９９９年發起至今，關注森林活動已經從一個內容比較單一的宣傳活動發展成為主題鮮明、形式多樣的綜合性宣傳實踐活動；從一個行業宣傳活動發展成為具有廣泛影響力的社會宣傳品牌。這些進展與多年來全國政協人口資源環境委員會的推動密切相關。

不斷創新

打造品牌活動

早在１９９９年，為了動員全社會關心、支持、參與林業和生態建設，在全國政協人資環委的提議下，全國政協人資環委、全國綠化委員會、國家林業局、中國綠化基金會、中華全國新聞工作者協會５家單位聯合發起了關注森林活動。

活動初始，為了凝聚合力，使各項工作落到實處，關注森林活動就設立了組委會和執委會。組委會主任由全國政協副主席擔任。活動執委會設在國家林業局，負責具體策劃組織開展活動。

隨著影響的不斷擴大，２００５年，國家廣電總局成為關注森林活動成員單位。２０１３年，教育部、共青團中央、全國總工會、全國工商聯成為關注森林活動成員單位。目前，組委會成員單位已擴大到１０家。

１７年來，各家主辦單位均把關注森林活動作為一項共同的事業，積極發揮自己的優勢，分工協作，密切配合。每年年初，組委會都要召開會議，認真研究討論工作方案，聯合下發通知進行部署；年終進行總結，并研討下一年工作重點。

經過多年的發展，關注森林活動與時俱進，不斷豐富、完善。在內容上，從開始時單一的媒體宣傳，逐步增加了政協委員調研、舉辦城市森林論壇、開展創建國家森林城市活動、組織文藝家采風、知識競賽和社會公益實踐，使活動的覆蓋面越來越廣；在手段上，既注重運用報紙、雜志等平面媒體，又注重運用網絡、手機等新的傳播手段，增強了吸引力。

凝聚智慧發揮政協優勢

回顧關注森林活動的發展歷程，最大的一個特點，就是得到了全國政協領導的高度重視，發揮了廣大政協委員的政治優勢和聰明才智。

自成立起，關注森林活動組委會主任均由全國政協副主席擔任。第九屆全國政協副主席趙南起、第十屆全國政協副主席張思卿同志先后擔任組委會主任。２００８年９月起至今，時任十七屆中共中央政治局委員、第十一屆全國政協副主席王剛擔任組委會主任，進一步加強了對這項活動的組織領導。

在組委會的引導和呼吁下，廣大政協委員通過開展深入調研、考察視察和提案等活動，十多年來，為黨和政府的決策提供了眾多具有參考價值的意見和建議。

一方面，組委會每年都組織政協委員結合新的形勢和任務，根據林業改革發展的重點難點問題，對林業和生態建設的重點難點問題進行調研。１０多年間，先后向黨中央、國務院提交了１００多份調查報告，為中央制定林業政策提供了重要依據。

如１９９９年至２００２年，全國政協人資環委連續向中央提交多份報告，明確提出將防治荒漠化列為國土整治重點工程，推動了《防沙治沙法》的出臺。

本屆政協以來，全國政協人資環委先后開展了諸如“進一步推動沙漠治理”、“國家木材戰略儲備基地建設與國有林場林區改革”、“加強三北防護林體系建設”和“長江經濟帶開發中的濕地保護”等專題調研，并提出了許多切中實際、操作性強的建議，得到了全國政協主席俞正聲、國務院副總理汪洋等中央領導的高度重視。

另一方面，每年兩會期間，全國政協人資環委都組織動員政協委員就林業相關問題提交提案。近５年，提交涉林問題建議提案１０００多件。僅２０１５年，政協委員就天然林保護、濕地建設與保護、林業改革、森林生態效益補償等問題，提交建議提案就達１６０多件，成為提交林業建議提案最多的一年。

創森行動打造活動標桿

在關注森林活動中，創建“國家森林城市”已成為活動的重要內容和代表品牌。全國政協人資環委副主任、組委會副主任江澤慧表示，推出這些活動也是關注森林活動與時俱進，適應新需求的具體體現。

隨著經濟社會的發展，人們對生態產品的需求越來越迫切。讓身邊樹木蔥蘢、綠色成蔭，已經成為人民生活品質提升的重要內容。為了適應這一新變化，關注森林活動組委會希望大力推進身邊增綠，讓森林進城市、進社區、進村屯、進工廠、進校園，把更多更好的生態產品直接“搬到”人們身邊。

為此，２００４年，組委會啟動了中國城市森林論壇和創建國家森林城市活動，希望通過國家森林城市的評選，鼓勵和推動各省市發展城市森林。

活動之初，其定位為一項林業宣傳活動；但如今，隨著標準的出臺、機制的建立與完善以及各地方認識的提高，創建國家森林城市活動已經成為推進城鄉生態建設的重要抓手。

數據顯示，自貴陽市被授予第一個國家森林城市，拉開了我國森林城市建設序幕以來，全國有２５個省區市的１６０個城市加入了創建國家森林城市（簡稱“創森”）的行列，其中９６個城市被授予“國家森林城市”稱號，７８個城市正在開展“創森”活動，還有１２個省區開展了省級森林城市創建活動。

最近，黨的十八屆五中全會將森林城市建設寫入了“十三五”規劃《建議》，國務院批準同意將國家森林城市稱號批準列為政府內部審批事項，國家新型城鎮化規劃明確了建設城市森林的要求。“這些重大舉措，標志著‘創森’活動已經融入國家發展戰略之中，也對‘創森’工作提出了新的要求。”在２０１５森林城市建設座談會上，國家林業局局長張建龍表示。

據悉，２０１６年，圍繞中央關于支持森林城市建設的新要求，組委會將進一步提高森林城市的建設水平，科學規范開展創建活動。通過研究制定“一個意見、兩個標準”（《推進森林城市建設的指導意見》、《國家森林城市評價指標》國家標準、和《國家森林城市（縣級）評價指標》），使森林城市進一步發揮標桿性、樣板性和帶動性作用。

深入基層推進“落地生根”

除了通過委員建言、開展創建國家森林城市的活動，關注森林活動的另一項重要舉措是深入開展群眾性生態公益活動，促進關注森林“落地生根”。

近年來，組委會積極搭建平臺、主動開辟通道，開展生態文明教育實踐活動。２００７年，國家林業局、教育部、共青團中央聯合開展了國家生態文明教育基地創建活動。８年來，已授予了６４個國家生態文明教育基地，實現每年受教育公眾超過２０００萬人次以上。

２０１５年，在全國政協人資環委、國家林業局等部門的推動下，“童眼觀生態———青少年生態文明教育體驗活動”啟動，向全國青少年發出了以實際行動為實現天更藍、水更清、山更綠做貢獻的倡議。截至目前，全國３１個省區市７００多所學校的３０多萬名青少年參與了活動。今年８月，“童眼觀生態——全國青少年生態文明教育體驗活動成果展示”活動在北戴河國家濕地公園舉行，中共中央政治局委員、國家副主席李源潮，中共中央書記處書記、全國政協副主席杜青林出席活動，并對開展好這項活動提出了殷切期望。

此外，在組委會的指導和推動下，已有１０個省區市建立了省級關注森林活動機構，１７個省區市開展了省級生態文明教育基地創建活動。這些省級機構每年都按照國家關注森林活動的工作方案要點，開展富有地方特色的宣傳實踐活動。許多省的關注森林活動組委會主任都由省政協的主要領導同志擔任，宣傳部門和工、青、婦組織都積極加入活動中。

“在全國政協人資環委以及相關部門的共同努力下，‘關注森林活動’已成為一個長期性、制度性的平臺。”全國政協人資環委駐會副主任、組委會副主任凌振國表示。“如今，組委會２０１６年的工作也已經擺上日程，新的征程又將開始，期待其為提高全民生態意識、弘揚生態文化、推動林業又好又快發展做出更大的貢獻。”