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全國人大常委、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅:

后巴黎時(shí)代通過碳總量控制實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

2015年12月03日 09:34 | 作者:王毅 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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正如習(xí)近平主席所說:應(yīng)對氣候變化“不是別人要我們做,而是我們自己要做”。在巴黎氣候變化大會如火如荼、緊張進(jìn)行時(shí),關(guān)于該會議的一個(gè)共識是,此次會議不會為氣候變化問題提供一勞永逸的解決方案,而是作為邁向長期低碳轉(zhuǎn)型的開端。


王毅

王毅


在11月29日舉辦的第四屆環(huán)境保護(hù)年會暨中國環(huán)境治理高峰論壇上,全國人大常委、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅就指出,巴黎氣候大會雖然重要,但它既不是起點(diǎn),也不是終點(diǎn),重要的是看“后巴黎時(shí)代”,如何通過中國的努力和與其他國家的合作,來塑造一個(gè)新的發(fā)展模式和治理模式,實(shí)現(xiàn)中國乃至世界的綠色、低碳轉(zhuǎn)型。


王毅認(rèn)為,在應(yīng)對氣候變化方面,實(shí)施碳排放總量控制應(yīng)是題中之意。它不僅是減緩氣候變化的核心,與目前節(jié)能、環(huán)保、能源清潔化緊密相連,也是能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善的有機(jī)組成部分和低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)推動因素。因此,在目前生態(tài)文明框架下,中國應(yīng)該立即采取行動,以不晚于2030年實(shí)現(xiàn)碳排放峰值為導(dǎo)向,倒逼各項(xiàng)政策的實(shí)行,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。


王毅指出,雖然國內(nèi)采取了諸多減排措施,呈現(xiàn)碳減排加速形勢,但目前反彈效應(yīng)依然存在。據(jù)王毅及其研究團(tuán)隊(duì)的測算,中國主要資源消耗和污染排放將在未來10年-20年先后達(dá)到峰值,今后5年-10年是我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。因此采取行動,盡早實(shí)現(xiàn)中國碳排放峰值至關(guān)重要。


對于如何實(shí)現(xiàn)中國碳排放總量控制,王毅發(fā)現(xiàn),任何單一的政策實(shí)施效果并不理想,應(yīng)實(shí)現(xiàn)政策組合。比如,只有在配合實(shí)施能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、碳稅以及碳稅返還等一系列政策時(shí),才有可能出現(xiàn)二氧化碳排放的峰值。


同時(shí),他發(fā)現(xiàn),不同的行業(yè)、不同的區(qū)域到達(dá)碳排放峰值的時(shí)間不一樣,因此需要制定相關(guān)時(shí)間表、路線圖和實(shí)施方案,分階段、分步驟、分區(qū)域、分行業(yè)推動。比如,東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)先開發(fā)地區(qū)可以力爭率先達(dá)到碳排放總量峰值。針對生態(tài)脆弱和發(fā)展落后的地區(qū),碳減排控制目標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)控制增量,并與碳匯等目標(biāo)一并考慮。


此外,由于碳減排涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域,并且事關(guān)跨部門、跨行政區(qū)合作,王毅建議,應(yīng)構(gòu)建縱橫雙向的、良好的治理體系。以約束性指標(biāo)(碳總量、碳強(qiáng)度、非化石能源消費(fèi)占比、碳匯)為核心,引領(lǐng)能源節(jié)約、可再生能源發(fā)展、推動目標(biāo)體系、體制機(jī)制、管理模式、政策措施的全面轉(zhuǎn)型。


編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:王毅 后巴黎時(shí)代 碳總量控制 低碳轉(zhuǎn)型 氣候變化

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