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遏制違規公款消費監管之網還需織密

2015年12月04日 15:04 | 來源:西安晚報
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3日上午,中紀委通報,截至今年10月31日,全國已累計查處違反中央八項規定精神問題104934起,處理人數138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。與去年相比,截至10月31日,2015年多項問題查處數量有較大提升。其中,違規公款吃喝、公款出國(境)旅游增幅分別達278%、221%。(相關報道見今日本報5版)

看到這份成績單,既令人喜又讓人憂。喜的是,自中央八項規定出臺以來,各級紀檢部門和各種監督力量,讓絕大多數作風問題違規問題浮出了水面,違規人員受到了黨紀政紀處分。憂的是,盡管中央相關禁令像“達摩克利斯之劍”一樣高懸頭頂,但仍有很多公職人員不收手、“頂風違紀”。

從相關報道看,如今高檔餐飲業比較低迷,公職人員吃飯回歸了單位食堂,以此推測,違規公款吃喝應該是下降的,但增幅卻高達278%。那么,在高壓之下,部分公職人員在哪些消費場所繼續違規公款吃喝,是一個值得深究的問題。搞清楚這個問題有助于“對癥下藥”,鏟除違規公款吃喝的土壤。

為遏制公款出國(境)旅游,筆者注意到很多地方強化了監管,比如加強了因公出國(境)任務計劃管理、經費預算管理、審核審批管理,也強化了因公出國(境)團組派出單位的責任等,但從實際來看似乎“道高一尺魔高一丈”“上有政策下有對策”,如何遏制這種“逆勢增長”的違規現象,值得深思。

違規公款吃喝與公款出國旅游問題增多,也與監督力度、查處力度不斷升級有很大關系。盡管違規人員越來越狡猾,把公款吃喝從高檔酒店轉移到偏僻的農家樂,隱蔽的居民樓中,看似合規的機關食堂,但查處成績單表明,狐貍再狡猾也難逃獵人眼睛。

如果監督沒有跟上違規的腳步,是不可能發現這么多違規問題的。從相關報道來觀察,查處違規問題有三個變化:一是基層領導及公務人員被查處的案例增多,說明監督查處在“下沉”;二是過去對國企公款消費查處不多,今年被通報的違規案例有很多;三是因“小事”被查的案例增多。這就會拉高違規的數據。

另外,“越查越多”與今年巡視力度加大有關。無論是中央巡視組通報還是地方巡視組通報,都能看到很多被巡視單位存在違規公款吃喝、公款出國旅游等問題。一方面說明各級巡視對發現及查處違規問題發揮了重要作用。另一方面也說明,違規問題具有“單位化”“集團化”等特點,一般涉及人數多或時間長。

毫無疑問,公眾希望違規公款消費等問題越查越少——當然,希望越查越少的前提是,從預算到審核審查,從消費到報銷的每個環節,都有周密的制度安排,都有嚴格的管理監督。從今年多項問題越查越多來看,仍有一批公職人員眼里沒有黨紀政紀,只想著鉆漏洞占便宜,仍有一些地方和單位監管松懈??梢姡O管之網還需要進一步織密。(馮海寧)


編輯:劉文俊

關鍵詞:違規公款消費監管 違規公款吃喝

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