以民意促改革，以規范要效率，以法治保正義，那些低效率的“花樣創新”終非正道。以工作日志評價干部，頂多也就是“述職報告的2.0版”。

“一個月工作就圍繞著救一只鳥。”最近一次編制調整，昆明官渡區農林局編制一下從195個削減到70個。據悉，云南省昆明市官渡區出臺《科級領導干部日常工作實績公示制度（試行）》兩年來，通過曬工作日志、用工作日志，先后約談和問責25名干部，調減多個部門編制。

“一個月工作就圍繞著救一只鳥”“一個下午，就看了一條部門微信”，明顯是養老的節奏，與過往“一張報紙一杯茶”毫無二致，這種部門不裁冗，真的對不起供養他們的“衣食父母”。從領導干部的工作日志尋找懶政庸政線索，發現單位超編問題，也算是一種干部管理創新吧。假如能夠堵住眾人皆可預見的漏洞，如形式主義、弄虛作假等，并形成一種有約束力的制度，那些不想作為、不能作為、混日子的領導干部的好日子就要到頭了，那些“十羊九牧”、人浮于事的單位再也不能“風雨不動安如山”了。

比起那些安于機構臃腫現狀、不思工作作風改變的守成者，勇于打破現狀、敢對沉疴下猛藥的改革派，應該獲得掌聲。“評價干部、調整編制，我們靠‘曬’工作日志”，昆明官渡區至少表現出創新意愿，并有所斬獲。不過，創新也要經得起效率驗證——是對癥下藥的妙招，還是以形式主義對付形式主義的臭棋？官渡區“工作日志式”行政內部管理必須直面公眾下述疑問：曬工作日志之前，像區農林局這種超編過半的情況有多少、存在了多久？不曬工作日志，就發現不了單位嚴重超編嗎？靠工作日志發現干部為官不為、單位超編可靠不？有沒有比工作日志更有效的管理手段？

當工作日志變得如此重要，乃至決定一個人的政治前途，任何人都不會掉以輕心，哪怕是無事瞎忙，也要把自己的工作安排得滿滿當當；哪怕是胡編亂造，也要把工作日志寫得漂漂亮亮的，就像過往無數種上呈文牘一樣。是的，組織部門可以派員抽檢甚至“測謊”，可你考慮過驗證的可能、管理的效率與正義的成本嗎？到了最后，也許會出現“干得好的未必寫得好”“說得好的往往干得差”現象。恕我眼拙，以工作日志評價干部，頂多也就是“述職報告的2.0版”，兩者沒有質的區別。至于發現單位超編更加不靠譜，行政機關、事業單位的編制定員是一件很嚴肅的事，是濫是缺、或增或裁，自當由嚴密的制度發現、裁奪，豈能從工作日志中碰運氣、找線索？

隨著行政改革深入，簡政放權速度加快，政府機關、事業單位人員富余現象隨之凸顯，機構自身改革、人事管理制度革新亦當成為配套改革的一部分。這一過程必須建立在民主化、規范化、法治化的基礎之上——以民意促改革，以規范要效率，以法治保正義，那些低效率的“花樣創新”終非正道。