光明網評論員：今日（12月10日），《人民日報》刊文稱，2015中國政府網站績效評估結果已經發布，全國政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”的“四不”問題得到有效解決，運維保障水平提升明顯。這個結果，可以看做是對今年國務院主導的“第一次全國政府網站普查”成果的一個總結。

這場意在消除“僵尸網站”、“睡眠網站”的普查始于今年三月，目的是，摸清全國政府網站基本情況，有效解決一些政府網站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。這其中，市縣級地方政府及參公管理的事業單位無疑在事實上成了主要檢查對象。蓋因從新世紀政府信息化建設形成聲勢開始，大量地方政務網站就處于休眠和半休眠狀態，極端者甚至完全成了假圖標的拼圖。尤其值得一提的是，這種“僵尸”或“休眠”的狀態還在向新生代的社交工具暈染：門戶網站時代，大量的政府網站被曝“僵尸網站”；微博興起的年頭，蜂擁出現的政府官微平均活躍度堪憂。隨后，政府僵尸公號、僵尸APP的時代又降臨了。從上個世紀九十年代政府信息化建設開始，無論平臺和產品如何更新換代，最終“仍是故人來”。

這不是籠統的社會觀感，而是有系統的數據支持。就在今年年初，負責此次評估的中國軟件評測中心對6個省(自治區)的市縣鄉鎮門戶網站和部門網站進行抽樣調查。結果顯示，959家抽查對象中，36個網站長期無法正常訪問，268個網站一年或一年以上無內容更新。未開通政務咨詢渠道和欄目的網站數量達到414個，未開通意見征集、在線調查等欄目的網站數量達到510個。

僵尸化程度如此之高的政府網站或政府官微能在開辟申訴渠道上有多大建樹，答案可想而知。政府信息化建設開啟后的十數年間，恰恰是中國維穩壓力最大、地方維穩手段無所不用其極的時段，這從一個角度展現了體量龐大的政府網站在紓解社會矛盾上的實際效能，展現出了信息化手段對行政改革的有限作用。更令人難以接受的是，連信息化平臺也毫不例外地被納入了政府的政績工程邏輯，而意在展示服務型政府現代意識的政府網站，卻集中暴露了其愚民、懶政和“在上位者”的姿態。

無論是從政府改革角度講，還是從互聯網進程角度講，這都是一種奇特的景觀。政府網站的僵尸化，其實是現代政府形式與傳統政府運作方式之間矛盾的產物。信息化建設要求政府事務公開透明，政府和廣義的體制內單位卻更愿意人事、財務閉門運作；互聯網時代崇尚交互信息，他們卻下意識保存著向老百姓宣教的習慣。政府網站的僵尸化以及其他網絡工具的休眠，歸根結底都因為，網絡表征的服務態度和政府實際服務能力脫節，網站表現出的開放姿態和政府現實的工作慣性相悖。

所以也可以說，為期九個月的僵尸政府網站普查，目的是以提升信息化標準倒逼政府活力，推進方式上則是在反腐和整頓黨風政風的大形勢下順勢而為。只是，仍有兩個問題尚待觀察，一是，倒逼出來的政府信息化活力，能否真正在長期意義上提升政府的開放性；二是，這種開放性能否真正在可量化的標準上產生社會治理效果。大白話說就是，活過來的政府僵尸網站該干點正事了，而怎么衡量這些正事的效果，還要長期跟蹤民意反饋、建立一套評估措施。