12月18日至21日，一年一度的中央經濟工作會議在北京舉行，會議公告明確了2016年經濟工作的五大任務：削減工業產能，去庫存化，去杠桿化，降低企業成本和改善薄弱環節。

此次會議對明年經濟工作的五大任務部署，無疑是決策層結合當前國內國外經濟形勢所作的深思熟慮之舉。

審視國內經濟，盡管自十八屆三中全會召開之后，深化改革和經濟調結構均在持續推進，但當前我國經濟仍處于爬坡過坎的階段，今年是我國經濟增速下行的第五個年頭，2015年的GDP增速或為6.9%左右，為近22年來的最低。放眼全球經濟，當前除美國外，全球其他主要經濟體均面臨著次貸危機以來最為嚴峻的形勢。近年來全球部分區域的政局動蕩及近期美聯儲明確進入加息周期，均給2016年的全球經濟帶來很大變數。

基于上述國內國際經濟背景，在強化經濟調結構的前提下，啟動“適度軟刺激”的財政和貨幣政策，已顯得必不可少且刻不容緩。這不僅可為我國經濟深度調結構提供緩沖區間，而且可相對防范由全球不確定因素給我國經濟帶來的沖擊。

“削減工業產能”是2016年進一步強化經濟調結構的明確體現。在經濟仍處于下行區間的語境中，此次會議對這一原則性基調的重申，應該說極其不易。而為了成功實現該目標，會議還強調“降低企業成本和改善薄弱環節”，這意味著，進一步減少行政審批、加速行政職能改革及適度減稅，均會在2016年逐漸展開。

具體到“適度軟刺激”的財政政策，此次會議公告顯示，2016年我國將適度擴大財政赤字，并努力化解房地產庫存。公告還罕見地明確了中國將鼓勵房地產開發商降低房價，政府將幫助農村居民在城市定居并購買房屋，取消過時的（房市）限制措施。這也成了其重要亮點。由此可以推斷，2016年針對公共設施和城市住房問題，尤其是中西部等欠發達地區的，適度的財政刺激或漸次展開。

而關于“適度軟刺激”的貨幣政策，從公告不難發現，2016年我國貨幣政策的適度偏寬松，將重點體現在降準上而非降息上。這從此次會議對“去杠桿化”的強調，我們就可以窺之一二，金融機構和實體經濟的去杠桿化，本身就意味著利率水平不可能持續下探。

而這種財政和貨幣政策，將牽一發動全身，能為中國繼續加強對外資本利用、繼續向世界開放提供良好依托，為以供給側改動帶動深層次結構性調整創造更優的環境。

毋庸置疑，這次會議已經擘畫了“十三五”規劃開局之年的發展藍圖。而在2016年我國經濟部署已然明確的背景下，各級政府既不能迷惘徘徊，也不能念錯了經。盡管當下國內國際經濟依然嚴峻，但制度供給漸趨完善的中國經濟，其長期向好的本質并沒有改變，而可以預期，在邁過調結構這道坎后，這一利好趨勢必將持續強化。