“國家‘互聯網+’戰略將形成現代農業新動能，這一頂層設計將加快傳統的農業發生新的變革和裂變，讓‘老樹煥發新芽’。”全國政協委員、浙江省林業廳副廳長吳鴻表示。

吳鴻

“互聯網+”助推農業一二三產融合的優勢

吳鴻認為，“互聯網+”在助推農業發展，實現一二三產融合方面的優勢主要體現在五個方面：

首先是“互聯網+”可以助推農業實現私人訂制與集約化生產結合。“通過互聯網平臺，加強供需雙方溝通，跨越了時間和地域限制，從消費者的個性化需求出發，將定制（家庭生產經營）與大規模（集約化）生產結合。”吳鴻表示。

其次，將掃除生產過程中的技術障礙。他認為，產前，農民所需的生產資料可以與農資和農機具電商對接，通過手機、電腦等智能終端購買；產中，可借助互聯網和農業新型服務平臺，開展智能和精準農業生產，構建智慧農業。通過信息技術的介入，構建天地一體的農業物聯網測控體系，實施智能節水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種等精準化作業。

第三，“互聯網+”將助推農業優化組合生產要素，實現一體化經營，農業產業化龍頭企業借助“互聯網+”經營帶動農村經濟集約化發展。“農業產業化龍頭企業借助互聯網優勢，通過訂單、加盟、兼并等方法以獲得穩定原材料來源和銷售渠道，拓寬了自己的業務范圍，最終提升在整條價值鏈上的份額。”吳鴻表示。

第四，“互聯網+”有助于完善農產品質量安全追溯體系。

最后，吳鴻認為，“互聯網+”還有助于培養新型農村技術帶頭人。

“互聯網+農業”發展存在的困難

“‘互聯網+農業’雖然是發展趨勢，但也面臨著不少困難，突出表現在三個方面。”吳鴻指出。

他認為，首要問題就是政府的角色定位問題。“政府如何發揮作用？如何做到‘不缺位’的同時‘不越位’？”吳鴻表示，目前，一些地方在電子商務政策制定過程拍腦袋決策、一把手說了算、為政績工程制定政策的現象還是存在，缺乏廣泛和深入的調研，有些電商扶持和鼓勵政策與市場需求相差太遠，政策的延續性不強；有些地區的政策出臺之后，具體的落實效果如何沒有監控，比如培訓的效果未檢測和跟蹤，導致最后培訓走形式化；還有一些地區為了政績工程，樹立幾個示范和典型案例，提出過高于農戶或企業的實際情況和發展能力的要求，最后導致示范單位也盲目追求面上數據，忽視真正的市場需求和扎實的運營。

其次是鄉村物流體系建設問題。在吳鴻看來，過去我國農村傳統農業和商業對接方式依靠“趕集”，互聯網出現后，傳統的趕集方式逐漸變為“網上趕集”，傳統的“車馬配送”正在轉變為現代物流配送。“但我國農村地域遼闊、村莊分散，特別是落后地區網上交易后，購銷產品量少而分散，給物流配送增加難度，一時難以解決。”吳鴻認為，物流特別是生鮮農產品物流存在個人和企業難以克服的困難。其中，農產品(生鮮)電商，冷鏈是一個關鍵因素，這就需要有冷鏈系統，實現冷鏈儲存、冷鏈運輸。

最后是農村電商人才匱乏的困境。“目前，我國農村地區信息獲取能力不足，電商人才匱乏；農民經營思想落后，以模仿為主，容易陷入惡性競爭；農產品的標準化難以單獨依靠個人和企業解決。”吳鴻表示。

“互聯網+農業”相關政策建議

對當前“互聯網+農業”發展存在的困難，吳鴻認為，要真正實現“互聯網+農業”的完美結合，首先要加大信息網絡軟硬件建設，防止出現城鄉信息二元化結構，借助“寬帶中國”戰略，實現寬帶村村通，縮小數字鴻溝。

其次，吳鴻建議要加強農產品產地市場建設和流通體系建設，積極發展農產品電子商務，提高流通能力。“特別是農產品的生鮮物流需要提升冷鏈物流能力，此外本地化的物流服務體系也很重要，基于大眾化需求的農產品電子商務，必須要解決本地化問題，這就需要建立本地化的物流服務體系。

此外，吳鴻認為，還要加強農村電商人才的培養，提升農民互聯網應用能力和信息化水平，并加快農產品電子商務的標準化建設。