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“奇葩”是怎么長出來的

2015年12月22日 15:47 | 來源:光明網
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這里的“奇葩”,就是深受怨念的“奇葩證明”。“奇葩證明”看上去真的都很“奇葩”,比如說前幾天,安徽有位73歲的老人,為了給91歲的母親領遺孀補助,先要到派出所開具母親“還活著”的證明。雖然公安部已公布,公安機關不再出具“公民生存(健在)、死亡證明”,但民警看老人奔波辛苦,還是開了證明。

這一朵朵“奇葩”,不能說是憑空長出來的。以上述報道為例,要求證明老母親“還活著”,無非是民政部門為了防止子女在老人去世后冒領補助,且這位老母親的居住地和補助領取地并非一地,對政府部門來說,“異地”似乎意味著冒領風險上升。

這好像是在說,“個別人的不誠信讓全社會埋單”。這不是沒有道理,“奇葩”的長成,不誠信現象“功不可沒”。然而,為何“個別人的不誠信”可以輕易攻破堡壘,而政府部門對此束手無策,只能采取“讓全社會埋單”這種高成本方式呢?與其說全社會是在為“個別人的不誠信”埋單,不如說是在為公民基礎信息滯后的管理方式埋單。

公民的身份、生死、婚育、親屬關系等等,這些基礎信息非常重要,許多法定權利的實現、社會活動的開展,都要基于這些信息。過去,由于政策法規不嚴密、基層人員能力參差不齊等,手寫檔案存在資料不齊全、不規范、不連續而難以認定等問題。如今,信息管理手段仍有不少落后之處,比如在一些地方,多個部門都在采集人口基礎數據,不僅重復而且可能造成大量差錯。

有些時候,并不是證明不重要,而是證明由誰提供、怎樣提供的問題。我們需要一個較完善的公民基礎信息系統,既要準確地采集、安全地保存公民基礎信息,又要實現各地各部門之間的信息共享。社會經濟的發展,“大數據”、“互聯網+”等等,讓人感到搭建這樣一個信息系統并非天方夜譚,但真正要做到,必然是一項龐大的工程。“奇葩證明”長于滯后的社會治理方式,要真正拔除,必須由此下手。(郁晶陶)



編輯:劉文俊

關鍵詞:“奇葩證明” 不誠信現象 公民基礎信息系統

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