來論

不得讓未滿6周歲的未成年人單獨留在家中；4歲以下兒童坐車要配備安全坐椅……未成年人的權益將得到法律保護。21日，南京市人大發布公告稱，《南京市未成年人保護條例》（簡稱“條例”）已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準，該條例將于明年5月1日起正式施行。

過去，每每提及“未成年人保護”，往往針對的是各式的傷害事件，比如說虐待、遺棄等等；但是，南京此條例則實現了概念的擴展，更多著眼于預防。應該說，“不得把幼童獨留家里”不僅是法條，也是一種技巧層面的有益指導！當那些馬虎家長身上的常見行為，被法律所明文禁止，勢必會讓不少人多一份警覺。然而，我們也應該意識到，僅憑“立法”貌似無法解決所有問題。

這是因為，此條例中所羅列的諸般規定，因其不具備強制力和懲戒機制兜底，故而更像是一種倡導性的規范。可以預見，司法機關基本沒有可能因為父母將幼兒獨留家中，而采取實質性行動；再者說，在此類事件中，“兒童”作為直接的利益相關方，并不具備起碼的舉證能力，這在客觀上也削弱了“條例”的現實作用。諸如此類的問題，必須獲得充分重視。

未成年人保護，從來都是不斷完善的過程。《南京市未成年人保護條例》的通過，說明全社會關于“未成年人保護”的期許，已經慢慢從“不傷害”朝著“無過失”轉變。更高的要求，本身就是一種進步。但我們也期待，有更進一層的落實。

□然玉(媒體人)