首頁>黨派·聲音>很黨派 很黨派
何丕潔:凝心聚力精準發力 打贏脫貧攻堅戰
“十三五”規劃建議提出,2020年我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。“小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困地區的老鄉能不能脫貧”。全面建成小康社會目標的難點和關鍵是農村貧困人口能否如期實現脫貧致富。
到2014年底,我國還有7017萬農村貧困人口。這些貧困人口大部分生活在生存條件惡劣、基礎設施薄弱、社會事業滯后的集中連片特困地區。參與程度較低、發展能力不足、產業發展滯后和扶貧資源使用低效等因素嚴重制約貧困人口的脫貧致富。近年來,受農產品價格波動影響,貧困戶經營性收入增長不確定性增強,脫貧難度不斷加大。同時,一些已脫貧人口基礎還不牢固,極易因災因病返貧。正如習近平總書記所言,脫貧攻堅時間緊、任務重,已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標,決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
民革作為中國特色社會主義參政黨,始終把參與國家扶貧開發作為一項政治任務予以高度重視。1988年,國務院批準建立貴州省畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區,畢節地區成為各民主黨派、工商聯、無黨派人士參與國家扶貧開發工作的重要實踐基地。1991年,民革中央選擇畢節地區最貧困的納雍縣作為定點扶貧聯系縣,動員全黨力量從基礎教育援助和人才培訓入手開展智力扶貧工作。進入新世紀后,民革按照“扶貧到村、工作到戶”的要求,將工作重心下沉,以農村教育和改善民生為切入點,以促進農民增收作為工作目標,實施農業科技示范項目,推進農業產業結構調整,幫助農民轉變思想觀念,培養農民自我發展能力。民革中央還積極參與黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區建設,大力開展以提升人的能力和推廣科技項目為主要內容的扶貧開發和生態建設,成功探索出“晴隆模式”、“頂壇模式”、“坪上模式”“者樓模式”等既可適應當地喀斯特地貌環境、治理石漠化,又能帶動區域經濟發展、大幅度提高農民收入的新模式,得到國家多個部委的肯定并予以推廣。民革一些地方組織根據本地實際也相繼探索出如“扶羊助學工程”、“中山系列科技扶貧項目”和“秸稈生物反應堆技術”項目等經驗模式,取得了良好的扶貧效果并贏得社會廣泛贊譽,成為民革扶貧工作的品牌。從2013年開始在民革全黨開展的“伸出博愛之手,幫扶困難群眾”活動,進一步動員全黨全方位多領域的參與扶貧幫困。民革已經成為參與國家扶貧開發的一支重要力量。
近期中央扶貧開發工作會議上作出《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,對如期實現全面建成小康社會作出了全面部署,指出精準扶貧方略的關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
民革要在“十三五”時期脫貧攻堅工作中發揮更大作用,需要在總結過去扶貧工作經驗的基礎上,配合各級黨委和政府,繼續發揮智力密集和聯系廣泛的優勢,重在有的放矢,著力能力建設,注重整合資源,不斷提高參與扶貧開發工作成效。
精準扶貧,精準脫貧就是要瞄準貧困人口,徹底解決貧困人口和家庭脫貧問題。這是以人為本、共享發展成果理念的具體體現。在精準扶貧、精準脫貧中,貧困人口和貧困家庭是脫貧工作的主要目標。經過20世紀《國家八七扶貧攻堅計劃》和本世紀《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》及現在還在執行的《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》,我國貧困地區的基礎設施建設、縣域經濟發展都有了很大的提升,加上“社會主義新農村建設”、“整村推進扶貧”等扶貧攻堅行動,絕大部分村鎮面貌也都有很大的改觀。這些都為打贏扶貧攻最后的決戰創造了有利條件。我們應該在已有的基礎上,精確瞄準尚未脫貧的七千萬貧困人口和他們的家庭,針對不同情況,采取不同措施,確保在2020年前幫助他們擺脫貧困,和全國人民一道進入小康社會。也就是說,今后幾年的扶貧工作就是要圍繞貧困人口和家庭開展,考核驗收的標準就定在貧困人口是否真正脫貧。
精準確定貧困人口,要把確實需要幫助的人群一個不漏的登記入冊,研究幫扶辦法和脫貧措施;同樣也不能讓不符合條件的人混進需要幫扶的隊伍。要通過必要的程序如社會公示、扶貧部門審核、請參與對口幫扶的單位進行監督等手段嚴格把關,并把這項工作列入對扶貧工作人員的考核內容。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:民革中央 何丕潔 扶貧 貧困縣