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美國政治深陷“敘利亞難題”

2015年12月31日 11:18 | 來源:新京報
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目前“敘利亞難題”已經成為美國政治中難以回避的話題,相關的激烈辯論,只會讓兩黨達成外交政策共識更困難。

最近,在俄羅斯的持續強力干預下,敘利亞巴沙爾政權漸漸穩住了陣腳,聯合國安理會對和談進程的積極介入,也讓和平漸露曙光。但與此同時,所有這些變化都進一步加劇了美國社會對敘利亞問題的危機感,擔憂俄羅斯搶占先機、美國失去中東主導權的氛圍越來越濃厚。

適逢美國大選黨內辯論,各位參選人紛紛就中東政策發表建言,但有趣的是,“現實派”和“理想派”并未以傳統的黨派身份劃界,而是各言其事、各有其志。究其實質,在經歷了小布什的冒險介入和奧巴馬的聰明撤離之后,美國社會仍深陷于政權改造的理想和干預失敗的現實之間,無法自拔。

共和黨參選人特朗普、克魯茲和保羅與民主黨參選人桑德斯和歐馬利持相近立場,都屬“現實派”,主張放棄政權改造,回歸外交孤立主義。他們認為,與IS相比,敘利亞巴沙爾政權不僅危害小,而且是難得的“正能量”。在恐怖極端勢力和傳統專制政權之間,美國有必要選擇后者。克魯茲稱,無論是2011年被推翻的卡扎菲、穆巴拉克,還是現在的巴沙爾,都是“壞人”,但卡扎菲和穆巴拉克都曾幫助美國反恐,美國應該從歷史經驗中汲取教訓。草率地推翻巴沙爾政權,無異于把整個敘利亞拱手送給IS,美國安全利益損失會比現在還大。

共和黨參選人盧比奧、杰布·布什和克里斯蒂的見解相似,都屬“理想派”,鐘情干涉主義對外政策,對政權改造不輕言放棄,把推翻巴沙爾政權看作打敗IS的關鍵。盧比奧稱,要說推翻巴沙爾政權無關美國國家利益,絕對是錯誤的,美國不能無視成千上萬的難民攪亂歐洲、甚至沖向美國。民主黨參選人希拉里的言論中也充斥著“理想”的火花。她稱,就當前的敘利亞局勢,美國不能在擊潰IS和推翻巴沙爾政權之間做出簡單的選擇,IS之所以猖獗,是因為巴沙爾政權還在。

就目前的態勢看,“敘利亞難題”已經成為美國政治中難以回避的話題,相關的激烈辯論,只會讓兩黨達成外交政策共識更困難。

被居中當作議論標靶的奧巴馬政府,有“理想派”的言辭支持,有“道德正確”的大旗作掩護,但實際日子并不好過。本來,該政府想把利比亞當作政權改造“成功”的榜樣,然后乘勝前進,以類似的方式推翻巴沙爾政權,但不久之后爆發的利比亞內戰,使其迅速放棄幻想,停下了直接軍事干預的腳步。直到現在,奧巴馬也還認為,對專制獨裁視而不見、袖手旁觀有悖于“美國理念”。只是造化弄人,俄羅斯的強力介入,讓美國直接軍事干預的代價更加高昂、前景更加難以預期,未來無論進退,可選擇的空間都已大大縮減。對于當前兩黨參選人的爭執,執政當局除了竭力辯駁自保之外,亦沒有多少可以用來滅火的牌。

剩下的一年任期里,奧巴馬政府很可能繼續以“有限干預”的方式在兩種極端之間找平衡,即一方面堅持從空中(而非派遣地面部隊)打擊IS,一方面從道義上撻伐(而非直接軍事推翻)巴沙爾政權。在美國社會輿論和政治氣候再行轉變之前,此舉雖略顯騎墻,卻不失精明。

□史澤華(北京外國語大學國際關系學院副教授)


編輯:劉文俊

關鍵詞:美國政治 “敘利亞難題”

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