北京市政府關于《北京市居家養老服務條例》實施情況的報告中提到，將研究居家養老子女帶薪護理政策。在昨天的市十四屆人大四次會議第二場專題新聞發布會上，市民政局有關負責人表示，今年政府將嘗試對子女返回家中護理失能老人提供補助，具體金額尚未確定，目前正在調研。

關鍵詞：養老新政

3月份發布老齡事業五年規劃

昨天，市人大常委會內務司法委、市民政局、市衛計委等主要負責人就《北京市居家養老服務條例》的實施進展回答了記者提問。

據市民政局局長李萬鈞介紹，北京人口老齡化程度在全國排名第二，僅次于上海，預計到2020年，北京老年人口將達到近400萬，占戶籍比例接近30%。北京市第一次把老齡事業五年規劃作為全市的重點規劃之一來制定，該規劃將在今年3月市政府討論后正式發布。

李萬鈞說，養老照料中心的三年行動規劃，包括養老設施的規劃、老年人住餐、醫養結合、護理員隊伍建設等問題，規劃都在制定中，上半年將全部制定完畢，“過去的托老所都是政府運營，從實踐看是‘虎頭蛇尾’，沒有產業支撐，都是街道和社區在管理。今后怎么引進社會資本運營，去年搞了很多試點，今年將擴大試點。”

關鍵詞：跨區域養老

河北養老設施試點接收北京老人

對于京津冀跨區域養老問題，李萬鈞說，這是讓老人有更多的養老選擇，“誰不愿意在青山綠水的地方養老？只不過在制度、行政區劃和政策方面做不到，北京的政策出不了北京?！?/p>

據李萬鈞介紹，去年已經在河北高碑店做了試點，一個30萬平方米的養老設施已經封頂。這個養老機構接收北京的老人，機構就能享受到北京的建設、水電氣熱等各項養老補貼。

“多一個養老的選擇，還是相當不錯的，可以是候鳥式養老，夏天青山綠水時節異地養老，冬天還可以回到北京在家里養老，這些都可以融合?！崩钊f鈞說，河北對北京的養老支持力度很大，在北京周邊所有縣市都建設一所和北京銜接的養老機構，京津冀協同發展會給老人帶來更多的幸福感。

異地就醫已可延時報銷

對于京津冀異地就醫報銷問題，市人力社保局副巡視員徐仁忠表示，北京退休后在河北居住、北京工作在河北居住的兩類人群，都可以按照北京的政策報銷。但結算有點兒困難，河北各個地區的政策不同，因此還難以做到實時結算，需要患者先行墊付，報銷的時間會延遲一些。這一問題在全國普遍存在，目前采取的對策是北京市和河北省在系統上進行對接。

郊區養老院可享城區醫療條件

據市民政局局長李萬鈞介紹，去年本市養老床位達到了12萬張?！笆濉逼陂g，養老床位將增加到15萬張，主要依靠市場調節，重點放在已建成養老機構的功能完善上。很多郊區養老機構床位比較多，要讓老人在郊區享受到在城區一樣的醫療服務。

關鍵詞：養老建設

今年至少開建40個養老照料中心

2016年，要至少開工建設40個養老照料中心，并對已建成的養老照料中心提供支持，著力引導其就近就便為轄區內老年人提供形式多樣的居家和社區養老服務。

市民政局副局長李紅兵舉例說，養老照料中心的功能中就有助浴、助醫等服務。但調查顯示，一些社區養老照料中心的老人并沒有享受到這些服務，需求和服務沒能很好地對接。“讓平時沒有接觸過的機構提供洗澡服務，老人很糾結。而養老中心服務人員到家中提供服務，一旦老人摔倒怎樣化解風險，也是服務方面臨的難題。”李紅兵表示，這些難題今年都要逐一予以化解。

子女護理“帶薪”數額尚未確定

對于居家養老研究子女帶薪護理的問題，李紅兵介紹說，一些家庭希望出臺子女返回家中對失能老人提供親人護理，今年政府將嘗試補助，具體金額尚未確定，目前正在調研，這方面南京和英國都有實踐。存在的難題是子女在家中提供護理時，監管體系怎么更加有效和簡節，主要是杜絕領取了補貼卻不實際養老的問題。

關鍵詞：養老費用

家庭病床醫療費納入醫保

市衛計委副主任耿玉田表示，去年前10個月，北京建成了252張家庭病床。不過，按照現行的職業醫師法，醫護人員必須要在注冊地依法執業，因此上門開展診療服務與現行的法律法規存在矛盾，目前正在爭取解決這一問題。

市人力社保局副巡視員徐仁忠表示，該局將出臺政策，鼓勵和支持社區衛生機構為患病老人建立家庭病床，并將家庭病床醫療費用納入醫保報銷范圍，包括家庭病床建床費、查床費、治療醫藥費，報銷起付線將降低50%。如果老人出院后24小時內建立家庭病床，醫療費用按連續住院計算，以減輕居家養老患病老人的負擔。

關鍵詞：養老缺口

50. 7萬人將成護理員主力

昨天，市民政局副局長李紅兵會后接受記者采訪時表示，專業養老護理員缺口是最大癥結點。

據李紅兵介紹，北京養老機構中的專業護理員有7000人，醫院中的護工是今后銜接醫養、兼有照顧和護理的新生群體，有些醫院已經將之作為附設機構進行建設，這類人群大概有10萬人，加上市商務委主管的家政人員約40萬人左右，共50.7萬人，未來將作為護理職業化和專業化的主要群體，針對不同老人分層次培養，主要面向失能、失智和失獨三類老人。

目前，本市在全市認定了6家定點培訓機構，開展居家養老護理員培訓試點工作，對本市城鎮失業人員、本市農村轉移就業勞動力、外省市來京務工人員、高校畢業生等人群給予一次免費職業技能培訓政策，補貼標準為每人1500元。

關鍵詞：養老摸底

入戶評估希望老人打開“心門”

李紅兵在接受采訪時介紹說，目前本市正在進行全市老年人能力評估，了解老年人需求，已經有22家企業的500人左右開展對全市失能老人的篩查，調查全市老人居家養老狀態，方便未來做到精準服務。

“全市60萬失能老人和家屬需要怎樣的服務，這都需要評估?！崩罴t兵說，上門入戶評估將涉及到很多老人，現在有兩大難：“進門難”，就不能真正獲得所需服務；再就是進不了“心門”，有些老人的服務需求不便說出口。只有進了這兩個“門”，才能找到癥結所在。